Mesyuarat Kerjasama dan Keselamatan di Eropah: tarikh, peranan

OSCE hari ini adalah organisasi antarabangsa terbesar. Bidang kecekapannya termasuk masalah menyelesaikan konflik tanpa penggunaan senjata, memastikan keutuhan dan ketidakcocokan sempadan negara anggota, memastikan hak asas dan kebebasan orang biasa. Sejarah kelahiran badan penasihat ini kembali ke masa pasca perang, apabila persoalan serius timbul mengenai pencegahan peperangan yang merosakkan dan berdarah antara negara.

Kepentingan yang dilampirkan pada Persidangan Kerjasama dan Keselamatan di Eropah dijelaskan oleh fakta bahawa dalam sejarah dunia tidak ada preseden untuk mengadakan pertemuan tersebut. Perbuatan terakhir, yang ditandatangani di Helsinki, meletakkan asas untuk keselamatan benua selama bertahun-tahun yang akan datang.

Latar belakang OSCE

Pertemuan mengenai keamanan dan kerjasama di Eropah pada tahun 1975 adalah hasil peristiwa yang berlaku di dunia sejak awal abad ke-20. Perang Dunia I telah merosakkan benua Eropah dengan tornado yang merosakkan, menyebabkan banyak kesedihan. Keinginan utama semua orang adalah untuk mengelakkan konflik seperti itu, di mana tidak ada pemenang. Buat pertama kalinya, Kesatuan Soviet memulakan penciptaan badan penasihat mengenai keselamatan kolektif pada tahun 1930-an.

Walau bagaimanapun, perselisihan antara sistem yang berbeza menghalang kuasa-kuasa utama Eropah daripada menjalankan peraturan umum bersama-sama dengan USSR. Hasilnya, kekurangan perpaduan dan pendekatan umum terhadap isu-isu keselamatan di benua dalam banyak cara telah membawa kepada perang yang dahsyat yang berulang yang mendakwa lebih banyak nyawa daripada Perang Dunia Pertama.

Tetapi contoh gabungan anti-fasis menunjukkan bahawa walaupun negara-negara yang mempunyai sistem politik yang berbeza dapat bekerja sama secara efektif untuk tujuan bersama. Malangnya, perang dingin mengganggu niat baik ini. Pembentukan NATO pada tahun 1949, maka blok dari negara-negara Pakatan Warsaw membahagikan dunia menjadi dua kem perang. Hari ini nampaknya seperti mimpi yang dahsyat, tetapi dunia benar-benar hidup dalam menjangkakan perang nuklear, di Amerika Syarikat membina beribu-ribu tempat perlindungan bom individu dengan bekalan air dan makanan yang panjang sekiranya berlaku konflik.

Dalam keadaan ini, apabila satu langkah cuai oleh mana-mana parti yang berperang boleh disalahfaham dan membawa kepada akibat-akibat yang mengerikan, ia amat perlu untuk membangunkan peraturan seragam dan peraturan permainan, yang mengikat semua orang.

Penyediaan

Sumbangan besar kepada Persidangan Kerjasama dan Keselamatan di Eropah dibuat tepat oleh negara-negara di bahagian timur benua. Pada bulan Januari 1965 di Warsaw, USSR dan negara-negara lain datang dengan inisiatif untuk membangunkan norma dan peraturan seragam untuk keselamatan kolektif dan kerjasama bersama semua negara di benua Eropah. Cadangan ini telah dibangunkan pada mesyuarat PAC yang berikutnya pada tahun 66 dan 69, apabila Perisytiharan mengenai Perdamaian dan Kerjasama dan daya tarikan khas untuk semua negara di Eropa telah diterima pakai.

Pada mesyuarat menteri-menteri negara-negara WA pada tahun ke 69 dan ke-70 di Prague dan Budapest, agenda telah dirumuskan, yang akan dimasukkan ke dalam Persidangan Kerjasama dan Keselamatan di Eropah. Pada masa yang sama, proses mengadakan dialog dengan negara-negara Barat telah berlaku.

Perjanjian ditandatangani dengan Republik Persekutuan Jerman, yang mengesahkan sempadan yang ada pada masa itu. Dan pada tahun 1971, satu perjanjian telah diselesaikan antara empat kuasa utama mengenai status Berlin Barat. Ini sangat melemahkan ketegangan di benua itu dan secara sah menyatukan keputusan perintah dunia pasca perang.

Sumbangan besar kepada Persidangan Kerjasama dan Keselamatan di Eropah dibuat oleh negara-negara yang berkecuali, yang paling sedikit ingin diperah di antara kedua-dua pasukan berperang. Finland mencadangkan untuk menganjurkan acara ini, serta mengadakan pertemuan awal di wilayahnya.

Pada tahun 1972, di bandar kecil Otaniemi berhampiran Helsinki, perundingan rasmi semua pihak bermula. Peristiwa ini berlangsung lebih dari enam bulan. Akibatnya, ia telah memutuskan untuk mengadakan Persidangan mengenai Keselamatan dan Kerjasama di Eropah, tarikh yang menjadi kenyataan. Sidang kemuncak itu akan diadakan dalam tiga peringkat, dan agendanya termasuk:

1. Keselamatan di Eropah.
2. Interaksi saintifik, teknikal, ekologi dan ekonomi.
3. Hak asasi manusia, isu kemanusiaan.
4. Tindakan susulan.

Peringkat pertama

Persidangan Keselamatan dan Kerjasama di Eropah, tahun yang akan turun dalam sejarah, bermula pada 3 Julai 1973 di Helsinki dan berlangsung hingga ke-7. 35 negeri mengambil bahagian di dalamnya.

A. Gromyko menyampaikan draf Perisytiharan Umum mengenai Keselamatan Kolektif. Cadangan mereka mengenai kerjasama ekonomi dan budaya dibuat oleh GDR, Hungary, Poland. Isu-isu hak asasi manusia telah banyak memberi perhatian kepada FRG, Itali, England, Kanada.

Akibat daripada perbincangan lima hari itu, ia telah memutuskan untuk mengikuti cadangan buku Blue Book dan merangka tindakan akhir dalam peringkat kedua rundingan.

Peringkat kedua

Neutral Switzerland juga menyumbang kepada Persidangan Kerjasama dan Keselamatan Eropah. Peringkat kedua rundingan itu diadakan di Geneva dan berlangsung lama, bermula pada 18 September 1973. Pusingan utama berakhir dua tahun kemudian, pada 21 Julai 1975. Komisen ditubuhkan pada tiga isu pertama agenda, serta kumpulan kerja untuk membincangkan perkara keempat.

Di samping itu, kerja tersebut telah dijalankan dalam 12 sub komisyen, di mana semua pihak yang berkepentingan menyertai. Pada masa ini, 2500 mesyuarat suruhanjaya telah diadakan, di mana 4,700 cadangan perjanjian akhir dipertimbangkan. Di samping mesyuarat rasmi, terdapat banyak pertemuan tidak rasmi antara diplomat.

Kerja ini tidak mudah, kerana dialog itu dijalankan oleh negara-negara yang mempunyai sistem politik yang berbeza, secara terbuka bertentangan dengan satu sama lain. Percubaan dibuat untuk memperkenalkan projek-projek yang boleh membuka kemungkinan campur tangan langsung dalam hal ehwal dalaman negeri, yang dengan sendirinya bertentangan dengan semangat pelan.

Oleh kerana itu, karya titanik ini tidak sia-sia, semua dokumen telah dipersetujui dan diserahkan untuk menandatangani Akta Akhir.

Peringkat terakhir dan menandatangani dokumen akhir

Persidangan Keamanan dan Kerjasama Akhir di Eropah telah diadakan di Helsinki dari 30 Julai hingga 1 Ogos 1975. Ini adalah mesyuarat yang paling terperinci dalam sejarah benua ketua negara. Semua pemimpin 35 negara peserta-peserta perjanjian mengambil bahagian di dalamnya.

Pada pertemuan ini perjanjian telah ditandatangani dengan prinsip-prinsip yang meletakkan asas untuk keamanan kolektif dan kerjasama di benua selama bertahun-tahun yang akan datang.

Bahagian utama dokumen ialah Perisytiharan Prinsip.

Menurutnya, semua negara harus menghormati integriti wilayah, menghormati kerusuhan sempadan, menyelesaikan konflik secara damai dan menghormati hak dasar dan kebebasan warga negara mereka. Dengan demikian berakhir Persidangan Helsinki mengenai Keselamatan dan Kerjasama di Eropah, tahun yang menjadi landmark baru dalam hubungan negara.

Keselamatan dan Kerjasama

Bahagian utama pertama dalam dokumen akhir memproklamirkan prinsip penyelesaian konflik damai. Semua pertikaian di antara negeri harus diselesaikan dengan tidak berkuatkuasa. Oleh kerana mengelakkan salah faham, negara harus secara terbuka memberitahu semua latihan ketenteraan utama, pergerakan kumpulan bersenjata yang besar, dan menjemput pemerhati dalam kes ini.

Bahagian kedua memperkatakan masalah kerjasama. Ia membincangkan pertukaran pengalaman dan maklumat dalam bidang sains dan teknologi, pembangunan norma dan piawaian yang seragam.

Dengan nama orang

Bahagian terbesar menangani isu-isu yang melibatkan kebanyakan orang - bidang kemanusiaan. Sehubungan dengan pandangan yang bertentangan dengan hubungan negara-negara di antara kem-kem timur dan barat, bahagian ini menyebabkan kontroversi terbesar dalam konsultasi.

Ia menetapkan prinsip menghormati hak asasi manusia, kemungkinan melintasi sempadan, jaminan untuk penyatuan semula keluarga, kerjasama kebudayaan dan sukan antara warga negara yang berlainan.

Jaminan pelaksanaan prinsip-prinsip

Akhirnya, tetapi bukan yang terakhir, sebahagian daripada dokumen itu adalah bahagian "Langkah seterusnya". Ia menetapkan kemungkinan mesyuarat dan perundingan negara-negara peserta untuk mematuhi prinsip-prinsip utama Mesyuarat. Bahagian ini adalah untuk menjadikan dokumen terakhir menjadi kekuatan sebenar, bukan membazir masa.

Akhir abad ke-20 adalah tempoh kejatuhan kem sosialis. Sempadan runtuh, dan integriti negeri menjadi bunyi kosong. Semua ini disertai oleh penderitaan biasa orang biasa, peperangan di wilayah bekas Yugoslavia, USSR.

Reaksi terhadap peristiwa ini adalah penyusunan semula badan politik dan deklaratif ke dalam organisasi sebenar pada tahun 1995 - OSCE.

Hari ini, berdasarkan peristiwa baru-baru ini, dalam menghadapi ancaman pemulihan konflik ketenteraan yang konservatif di pusat benua itu, peranan Konferens Keselamatan dan Kerjasama 1975 di Eropah lebih penting daripada sebelumnya. Acara ini dengan jelas menunjukkan bahawa walaupun musuh-musuh yang bersumpah dapat bersetuju di antara mereka untuk keamanan dan kestabilan.