Permintaan untuk sebut harga - ia ... Penyertaan dalam permintaan petikan. Minta sebut harga untuk 44 Undang-undang Persekutuan

Undang-undang Persekutuan 05.04.2013 tahun №44-FZ "Mengenai sistem kontrak" (dalam bidang perolehan kerja-kerja, barangan dan perkhidmatan untuk memastikan bahawa perbandaran, keperluan negeri - lagi - Undang-undang Persekutuan №44 FL) menetapkan kaedah-kaedah berikut untuk menentukan pembekal kompetitif (kontraktor, penghibur)

- terbuka (persaingan terbuka, lelongan elektronik, permintaan petikan, dan lain-lain);

- ditutup (a tender tertutup, ditutup tender dua peringkat, lelongan ditutup, dan lain-lain).

Setiap pilihan ini mempunyai ciri-ciri sendiri dan syarat-syarat. Pilihan memihak kepada mana-mana satu daripada kaedah dijalankan mengikut ketat dengan undang-undang. Salah satu cara yang paling berdaya saing dalam menentukan kontraktor dalam perolehan perkhidmatan, barangan, bekerja adalah permintaan untuk sebut harga. Ini artikel kehendak detail kelebihan, kelemahan dan prosedur bagi.

definisi

Perkara nombor 72 memberikan takrif yang berikut: ". Petikan Permintaan - adalah cara untuk menentukan pembekal (kontraktor atau pelaku), di mana orang ramai dengan meletakkan dalam Informsystema tunggal dimaklumkan mengenai keperluan pelanggan" Pemenang dalam versi ini adalah salah seorang peserta pembelian, tawaran harga kontrak itu adalah minimum. Dengan kaedah ini, pengenalan perisian dan mana-mana koleksi lain mana-mana bayaran tidak dibenarkan.

untuk menjalankan keperluan

Faktor utama yang mempengaruhi penentuan pembekal (pelaku atau kontraktor) menggunakan kaedah "permintaan quote" - adalah harga. Dalam kes ini, pelanggan perlu mendapatkan kontrak paling lumayan. Walau bagaimanapun, kaedah "permintaan untuk sebut harga" pada 44-FL boleh digunakan tidak semestinya, tetapi hanya jika semua syarat-syarat berikut:

- nilai maksimum kontrak tidak lebih daripada lima ratus ribu Rubles;

- jumlah (total) pembelian tahunan dibuat menggunakan kaedah permintaan untuk sebut harga, mestilah tidak lebih daripada sepuluh peratus daripada jumlah dana yang diperuntukkan bagi pelaksanaan semua pembelian pelanggan dalam tempoh laporan ini. Dalam kes ini, terdapat had maksimum bersamaan dengan satu ratus juta Rubles setahun.

keadaan yang luar biasa pembelian

Sebagai sebahagian daripada jenis barangan, kerja dan perkhidmatan undang-undang dengan menggunakan kaedah "permintaan untuk sebut harga" pada 44-FZ menetapkan tiada had. Dalam hubungan ini, pilihan ini adalah salah satu yang paling menarik bagi pelanggan, kerana ia memberi peluang secepat mungkin untuk menjalankan pembelian mana-mana perkhidmatan, kerja atau barangan pada mungkin kontrak harga yang terendah. Walau bagaimanapun, undang-undang yang ditetapkan beberapa kes yang luar biasa di mana pembelian perkhidmatan, kerja-kerja atau barang bukan cara kemungkinan permintaan petikan. Penggunaan adalah terhad kepada:

- dalam kes-kes perolehan jenis-jenis barang, kerja dan perkhidmatan diperolehi untuk keperluan pelanggan, yang beroperasi di negara asing (pihak berkuasa diplomatik dan konsular). Dalam kes ini, pelaksanaan pembekal perolehan mungkin Rusia dan asing:

- Untuk barang, kekurangan yang membawa kepada kerosakan hidup rakyat. Produk-produk tersebut termasuk: makanan, ubat-ubatan, bahan api. Perkara 76 siri FZ-44 pengecualian kepada had ini disediakan. Ia membenarkan pembelian barangan ini dengan cara ini dalam kes-kes di mana pihak berkuasa kawalan memutuskan untuk membatalkan keputusan pertandingan (lelong), dan dibenarkan untuk menjalankan kaedah perolehan "permintaan untuk sebut harga". Ia juga adalah mungkin, dengan syarat kegagalan pelanggan untuk secara unilateral dari kontrak yang dibuat sebelum ini. Membeli dan dibenarkan oleh mahkamah.

- Untuk meminta sebut harga, yang dalam keadaan khas (Pasal 82 Undang-Undang Persekutuan). Artikel ini mengawal perolehan, yang bertujuan untuk pelaksanaan bantuan kemanusiaan atau tujuan yang adalah penghapusan kecemasan akibat daripada fenomena semula jadi atau kemalangan buatan manusia.

Pembelian yang dibuat oleh kaedah tertutup

Minta sebut harga untuk 44-FZ dibenarkan pembelian apa-apa kerja, barang-barang atau perkhidmatan. Pada masa yang sama Akta mengenakan sekatan yang melarang penggunaan kaedah yang berkenaan dalam beberapa kes mengenakan ke atas tanggungjawab pelanggan untuk mengendalikan kaedah tertutup. Ini termasuk:

- perolehan kerja-kerja, barang-barang atau perkhidmatan yang berkaitan dengan rahsia negara;

- maklumat reka bentuk pada kontrak atau dokumentasi mengenai subjek pembelian dengan maklumat, yang merupakan rahsia negara.

Dalam kategori itu juga termasuk kes-kes perolehan perkhidmatan berikut:

- Pembersihan - dengan mengorbankan bajet persekutuan;

- pemandu kenderaan - apabila aktiviti mereka arah memastikan kecekapan pegawai mahkamah dan hakim-hakim;

- bertujuan untuk insurans, pemuliharaan dan pengangkutan logam milik berharga dan batu, seni, sejarah, muzium dan nilai kebudayaan pada masa pemindahan daripada pelanggan kepada orang lain (dan dalam keadaan terbalik, apabila pelanggan menerima daripada orang lain) untuk sementara.

Persaingan dengan penyertaan terhad

Bagi kes-kes di mana versi "permintaan untuk sebut harga" pada 44-FZ tidak mungkin, juga merangkumi kewajipan untuk menjalankan pembelian pelanggan menggunakan persaingan dengan bilangan yang terhad peserta. situasi ini termasuk yang berikut:

- Mempunyai teknikal kompleks. jenis ini adalah ciri-ciri industri, bekerja dengan teknologi tinggi khusus pengetahuan yang berkaitan dengan pelaksanaan inovasi. Dalam erti kata lain, melaksanakan ini jenis pembelian adalah individu yang mempunyai pengetahuan khusus tertentu dalam bidang perolehan mata pelajaran. Senarai kerja-kerja ini, barangan atau perkhidmatan yang disediakan oleh peraturan-peraturan yang berkaitan dalam Kerajaan RF.

- bertujuan untuk memelihara tapak warisan negara (sejarah dan budaya), pemulihan bahan pameran termasuk dalam Kumpulan Wang Muzium Persekutuan Rusia, usaha untuk memulihkan dan memelihara dokumentasi yang disertakan dalam Arkib Kumpulan Wang Persekutuan Rusia dan beberapa dokumen berharga lain.

- Perkhidmatan dan kerja-kerja, syarat yang perlu di bawah mana akses adalah wasi kepada pangkalan data, sistem keselamatan, dan storan dalaman arkib, perpustakaan dan muzium.

Dalam kes lain, membolehkan perolehan barangan, kerja dan perkhidmatan bermaksud "permintaan untuk sebut harga". Ini tidak bercanggah dengan undang-undang semasa Persekutuan Rusia secara keseluruhan dan peraturan-peraturan yang berkaitan, khususnya. Dalam kes lain apabila ia adalah mustahil untuk menjalankan pilihan kontrak artis, dibenarkan berikut:

- di bawah Perkara 48 pertandingan terbuka;

- lelongan elektronik (Perkara 59).

FZ-44 dalam beberapa kes, mengikut Perkara 83 membolehkan pemilihan pembekal barangan, kerja dan perkhidmatan dengan mengenal pasti cadangan atau menjalankan pembelian daripada vendor tunggal (Perkara 93).

kelebihan

Satu ciri yang tersendiri permintaan petikan berbanding dengan lain-lain kaedah menentukan vendor ini adalah kesederhanaan dan pelaksanaan yang mudah. Dari sudut pandangan pelanggan ia dianggap yang paling mudah dari segi kontrak artis proses pemilihan. Sehubungan ini, dalam kebanyakan kes, dengan syarat bahawa hal keadaan untuk pembelian akan datang memenuhi kekangan, kaedah ini dipilih. Kelebihan tersendiri jenis ini penentuan pembekal berbanding dengan yang lain adalah:

- Kecekapan berbanding dengan lelongan elektronik atau tender awam.

- Jumlah yang agak kecil dokumentasi yang minimum diperlukan untuk pembelian.

- peraturan yang jelas, jelas sebagai pelanggan dan kontraktor. Jika tiada keperluan khas ketara mengurangkan kemungkinan mengelakkan kesilapan dalam proses pemilihan pembekal, yang seterusnya mengurangkan kemungkinan mendapatkan prosedur memuaskan oleh pihak berkuasa penyeliaan pembelian.

- Pengurangan ketara dalam risiko kesan negatif bukan kesalahan pelanggan (contohnya, kegagalan platform elektronik atas sebab-sebab teknikal).

- Gunakan bersama-sama dengan kriteria utama yang akan digunakan apabila mempertimbangkan permohonan, beberapa yang lain, kriteria tambahan.

kelemahan

Kelemahan utama dalam proses perolehan barangan (kerja-kerja, perkhidmatan) dengan kaedah "permintaan sebut harga" termasuk yang berikut:

- Peningkatan perhatian daripada pihak berkuasa kawal selia untuk proses pemilihan kontrak artis. Diperiksakan Hujah pertama memihak kepada pilihan varian ini tertentu dan proses membentuk nilai maksimum kontrak dengan pelanggan.

- Kaedah ini berbanding dengan yang lain adalah yang lebih memakan masa. Kepada pelanggan obligasi tambahan berikut dikenakan: penerimaan dan pendaftaran semua permohonan yang diterima, menyimpan semua dokumen yang diterima, kepada semua peserta akses yang sama kepada keputusan pertimbangan permohonan dan fungsi lain yang ditetapkan oleh undang-undang.

- tahap A agak tinggi risiko yang wujud dalam kaedah "permintaan sebut harga" adalah berkaitan dengan kekurangan tetap di peringkat perundangan, pra-syarat untuk pengenalan aplikasi perisian di pihak pemilik masing-masing. Dalam keadaan ini, dengan ketara meningkatkan kemungkinan dijangkiti pembekal yang tidak bertanggungjawab.

- Apabila menjalankan perolehan menggunakan pilihan dianggap mustahil untuk membahagikan jumlah penduduk kepada komponen yang berasingan (lot).

Peringkat utama prosedur perolehan

Keseluruhan penentuan kontrak akhir oleh "permintaan sebut harga" Eksekutif boleh dibahagikan kepada enam fasa utama, setiap yang dihasilkan dalam tempoh masa yang terhad sahaja aktiviti yang wujud dengan penyediaan dokumen yang berkaitan. Mengikuti setiap langkah-langkah yang dinyatakan secara terperinci.

Peringkat pertama

Pada peringkat ini, jumlah itu sedar tugas awal persediaan untuk pembelian melalui kaedah ini. Pada peringkat pertama langkah-langkah berikut perlu dilaksanakan:

- Pembangunan dan kelulusan keanggotaan suruhanjaya dan kuasanya. Ini dilakukan atas dasar Federal Law №44-FZ dan dokumen dalaman organisasi.

- Penciptaan atas dasar kedudukan secara langsung oleh Suruhanjaya, yang terdiri daripada ahli-ahli organisasi dan mempunyai pendidikan yang sesuai. Persatuan itu termasuk pertimbangan semua sebut harga yang diterima.

- Merancang dan organisasi terus prosedur bagi perolehan kaedah subjek.

Dalam menjalankan aktiviti ciri peringkat pertama, dokumen-dokumen yang berikut disediakan:

- memerintahkan organisasi untuk menubuhkan jawatankuasa tunggal, di mana kedudukan diandaikan, menetapkan prosedur yang berkuat kuasa dalam pelaksanaan perolehan dan mentakrifkan kuasa setiap ahli jawatankuasa;

- memerintahkan pembelian serta-merta oleh pelanggan bermaksud "permintaan untuk sebut harga".

Menyediakan perundangan dokumentasi yang perlu diberi masa yang tertentu. Sekatan berikut terpakai: satu set lengkap dokumen yang perlu disediakan oleh pelanggan tidak lewat daripada sepuluh hari (kalendar) untuk tarikh hari ditetapkan melengkapkan borang-borang permohonan.

perlawanan kedua

Pada peringkat ini, penyediaan segera dokumen yang dikehendaki bagi permintaan petikan. Melaksanakan langkah-langkah berikut:

- penyediaan dan kelulusan dokumen yang diperlukan untuk menjalankan aktiviti yang dicadangkan itu;

- pembangunan dan kelulusan kontrak, di mana pembelian itu dibuat.

Dokumen-dokumen berikut disediakan bagi pelaksanaan aktiviti-aktiviti ini:

1) yang ditubuhkan tugas teknikal kontrak pembelian masa depan dengan justifikasi yang wajib bagi kos;

2) direka untuk aplikasi sesuai untuk mengambil bahagian dalam pembelian (permintaan untuk sampel petikan);

3) akhir kontrak jenis yang diluluskan di bawah mana pembelian berlaku;

4) membangunkan dokumentasi khusus, yang kemudiannya akan diterbitkan - notis permintaan petikan.

dokumentasi yang harus disediakan dan diluluskan tidak lewat daripada tujuh (dalam beberapa kes empat) hari kalendar sebelum tarikh di mana hari yang ditetapkan melengkapkan borang-borang permohonan.

Peringkat ketiga

Pada peringkat ini, penerbitan dalam maklumat Informsystema istimewa tentang permintaan petikan. Menjalankan aktiviti-aktiviti berikut:

1. Pendaftaran di kepala organisasi (atau pegawai lain orang yang diberi kuasa) tandatangan elektronik untuk penyertaan dalam proses perolehan dalam sumber maklumat khas.

2. Pendaftaran organisasi dalam satu Informsystema, akses dan kunci khas.

3. Diterbitkan pada pemberitahuan sumber maklumat daripada permintaan petikan.

4. peserta Direction pembelian daripada maklumat pelanggan pada struktur dibangunkan sebelum ini. Ia menggunakan borang di ditubuhkan permintaan petikan.

Dalam fasa ketiga dokumen yang diperlukan perlu disediakan dan diluluskan tidak lewat daripada tujuh (dalam beberapa kes empat) hari kalendar sebelum tarikh di mana hari yang ditetapkan melengkapkan borang-borang permohonan. Notis permintaan petikan hendaklah dihantar kepada setiap pihak. Ini mesti dilakukan pada hari yang sama, apabila Informsystema tunggal datang pengumuman pertandingan. Penyertaan dalam permintaan itu petikan boleh mengambil apa-apa yang dicatatkan pada struktur maklumat parti yang memegang kelayakan yang perlu untuk melaksanakan perintah yang sesuai.

Peringkat keempat

Pada peringkat ini, menerima semua permintaan daripada peserta dan penyimpanan mereka (tidak mahu namanya disiarkan) sehingga pemenang ditentukan. Peringkat ini termasuk beberapa aktiviti. Khususnya:

- diterima dengan permohonan wajib bagi pengesahan permintaan petikan;

- registered khas mendaftarkan semua maklumat yang diterima.

Dalam proses aktiviti mencipta dokumentasi khas bahawa semua maklumat yang diberikan adalah tetap. Apabila pengakuan ini diperlukan daripada pelanggan wakil mendapatkan maklumat (ditulis dalam bentuk resit, melalui sambungan khusus dengan suatu tandatangan elektronik). Penerimaan permohonan berlaku dari tarikh penyiaran maklumat mengenai permintaan petikan untuk hari yang dikawal selia dan masa, yang merupakan akhir itu.

Peringkat kelima

Pada peringkat ini, akibat daripada peristiwa-peristiwa berikut berlaku menentukan pemenang:

- Pembukaan semua sampul surat berdaftar.

- Penilaian Individu setiap cadangan.

- Pemilihan tawaran yang paling bermanfaat dan penubuhan pemenang.

- Penerbitan mengikut keputusan pertimbangan permohonan untuk laman web yang dokumen akhir yang istimewa tentang pemenang. Hasil daripada petikan menyusun Pertanyaan protokol. Pemenang ditetapkan tidak lewat daripada 1 bekerja hari selepas pemberhentian mahu maklumat. Permintaan untuk petikan menyampaikan maklumat yang diberikan oleh lebih daripada satu pihak diiktiraf sebagai sah.

Peringkat keenam

Pada peringkat akhir, kontrak kesimpulan dengan pemenang ditentukan oleh "permintaan untuk sebut harga" kaedah. Tempoh kontrak yang berada dalam dua puluh tujuh hari dari tarikh penyiaran hasil daripada pertimbangan yang diterima maklumat dalam Informsystema tunggal. Pada masa ini, ia dicipta dan diluluskan versi akhir kontrak dengan harga dan butiran pemenang dan disampaikan kepada kontrak pelaksana untuk kelulusan dan tandatangan. Selepas semua prosedur dalam ketiadaan kontrak yang ditandatangani oleh kontroversi dan disifatkan sah pihak-pihak.