Seorang pegawai di Rom purba dan kuasanya

Tidak ramai yang tahu bahawa majoriti istilah yang merujuk kepada sistem tadbir urus moden yang berasal dari Rom purba .... Kuasa sistem kawalan maju berlaku sebelum ini di zaman - seperti Mesir, China, Greece. Walau bagaimanapun alat beraja subordinat sepenuhnya kepada kehendak pegawai-pegawai Firaun, atau raja, dan demokrasi di Greece purba telah dihadkan kepada had polisi (bandar dan kawasan sekitar). Pada zaman Republik menimbulkan persoalan tentang pengagihan tanggungjawab pentadbiran antara wakil rakyat daripada golongan bangsawan dan rakyat (plebs), dan juga untuk mewakilkan kuasa mereka dan batasan mereka. Ia adalah pada masa ini dan mencipta istilah "rasmi" - konsep yang sangat dekat dengan kita dalam maknanya.

Di Rusia, perkataan yang berkaitan dengan perkataan "hutang". Tetapi, tidak seperti "penghutang", konsep "post" dan "pegawai" mempunyai konotasi yang positif. Orang dengan pangkat - seorang wakil kerajaan dalam kawasan tertentu, terhad kuasanya dan melambangkan kuasa. Skala pangkat dalam birokrasi mempunyai hierarki sendiri (dari kepala, kepada timbalan dan pelbagai penasihat dan pembantu) dan mendatar (sama apabila pihak berkuasa boleh menggantung dan membatalkan keputusan rakan-rakannya).

Seorang pegawai di Rom purba dipilih hanya dari percuma kelahiran lelaki (Freedman tidak dapat dipilih, tetapi anaknya boleh) telah mencapai umur tertentu. Bukan itu sahaja, setiap pangkat telah menulis dengan teliti dalam undang-undang umur minimum kuasa, jadi juga menunjukkan tempoh yang baginya ia adalah mungkin untuk melakukan ini, kemungkinan yang dipilih semula, dan sempadan serantau, yang memperluaskan bidang kuasa jawatan ini. Sebagai contoh, kuasa konsul terhad kepada tembok-tembok kota, dan proconsuls memerintah kawasan desa. Seorang pengurus berhubung ke seluruh rakyat, walaupun privati tinggi dilahirkan, adalah - orang persendirian, orang bawahan.

Ia adalah di Rom, dan seorang pegawai kanan yang dikenali sebagai "Imperium", kuasa tertinggi - "potestas" - bergerak dia dari dorespublikanskogo tempoh raja-raja. pemberian prosedur pihak berkuasa itu telah dinyatakan dalam undang-undang curiata khas. pegawai-pegawai ini mempunyai hak untuk mengadakan Dewan Negara dan Comitia yang (bertemu dengan orang), untuk membuat bil mereka, membuat persembahan. Apabila negara berada dalam bahaya pada masa itu, dipilih sebagai diktator, yang meninggal semua kuasa yang besar. Orang ini mempunyai hak untuk mentadbir negara semata-mata. Sering melekat pada gelarannya tujuan pilihan raya - sebagai contoh, "diktator ini kerana perang." Beberapa catatan kecemasan dipilih didakwa sebagai pelayan sepanjang hayat (Cornelius Sulla, Gaius Yuliy Tsezar). Jawatan dimansuhkan hanya Mark Avrely. Dengan cara ini, kuasa itu dikurniakan pegawai bukan sahaja pada masa bahaya tergantung seluruh negara. "Dictator mengetuk paku" - kedudukan yang dipanggil pengurus semasa perayaan agama.

Seorang pegawai dalam tempoh Republik belum dibayar. Ia adalah gelaran kehormat. Setiap pangkat sepadan dengan toga tertentu - sebaliknya disimpan dalam tuan rumah, dan selepas meninggalkan kedudukannya di dalamnya dan menguburkannya. Sesetengah kedudukan berkeluarga seluruh pangkat sosial - anak-anak mereka yang pangkat curule itu, bangsawan dipertimbangkan; dirinya pembawa tajuk ini menjadi leluhur keluarganya, topeng lilin kematiannya dan disimpan keturunan dihormati. kenamaan juga mempunyai tempat di dalam peti di amfiteater. Bermula dengan Quaestors, yang meninggalkan kedudukan bagi rakyat mempunyai hak untuk dipilih ke Dewan Negara.

Sebagai dalam perkhidmatan Republik, seorang pegawai telah hak untuk merayu dan rayuan yang terhad. A petisyen untuk semakan terhadap keputusan itu boleh memohon perhimpunan kebangsaan, Senat rakan sekerja atau pengurus rakan sebaya. Pegawai boleh menjadi kekal, tempoh yang tidak terhad sah, walaupun banyak jawatan orang telah dilantik untuk tidak lebih daripada 36 bulan. Siaran ini telah dirawat praetors, konsul, quaestors, aediles dan penapis. Kecuali Tribune, di mana tempat di Rom purba, keluarga terutamanya bangsawan dituntut. kerjaya mereka telah diramalkan: belia dalam pangkat Pegawai Legion, maka dalam 27 tahun jawatan Quaestor di 37 - aedile di 40 - Pretoria, 43 - konsul atau menapis.