Federalisme belanjawan dan model asasnya

Federalisme belanjawan adalah sistem yang membayangkan fungsi kewangan belanjawan (pada tahap yang sama) pada semua peringkat proses belanjawan. Ia berdasarkan prinsip-prinsip tertentu, antaranya ada:

1. Kemandirian belanjawan tahap yang berbeza. Ini bermakna setiap orang mempunyai hak kuasa dan pengurusan sumber pendapatannya sendiri. Di samping itu, keadaan ini membayangkan kemungkinan penggunaan bebas sumber-sumber ini.

2. Surat-menyurat sumber kewangan, yang mempunyai pihak berkuasa, kepada fungsi yang dilakukan.

3. Hak untuk mengimbangi kos yang diperlukan oleh keputusan yang dibuat oleh pihak berkuasa dan pihak berkuasa yang lebih tinggi.

4. Perletakan tanggungjawab dan wewenang belanjawan untuk perbelanjaan di tingkat legislatif, yang dilakukan antara semua pihak berkuasa.

Persekutuan fiskal di Rusia disebabkan oleh hakikat bahawa negara itu menduduki wilayah yang besar, dan juga berbeza dalam beberapa ciri sejarah dan kebangsaan pembangunan kawasan masing-masing, memerlukan peningkatan modelnya.

Bagi model itu sendiri, kita akan perhatikan bahawa bentuk idealnya, yang akan sesuai untuk semua persekutuan, hanya tidak wujud. Inti adalah bahawa pembangunan setiap negara dipengaruhi oleh faktor-faktor sejarah, ekonomi, kebangsaan dan politik.

Walau bagaimanapun, definisi model federalisme fiskal yang ideal masih wujud. Ia terdiri daripada fakta bahawa jumlah kekuatan pendapatan yang dimiliki oleh subjek persekutuan mesti sama dengan tanggungjawab untuk perbelanjaan yang diberikan kepada tahap kuasa tertentu. Bagaimanapun, jika kita menganggap pelaksanaan praktikal keperluan ini, jelaslah bahawa terdapat selisih penting di antara mereka, yang diliputi oleh sumber pendapatan yang ada pada pelupusan anggaran pada tahap yang lebih tinggi.

Federalisme belanjawan boleh menjadi produktif apabila peruntukan kuasa perundangan dilaksanakan dengan berkesan, yang mungkin jika tiga aspek dipenuhi:

1. Pengasingan kuasa hasil.

2. Perletakan kuasa perbelanjaan.

3. Penjajaran belanjawan.

Sistem belanjawan boleh seimbang sama rata atau menegak. Prinsip kedua akan dilaksanakan apabila jumlah pendapatan mencukupi untuk memenuhi fungsi dasar anggaran. Iaitu, terdapat konsep persamaan antara perbelanjaan dan pihak berkuasa pendapatan. Salah satu syarat penting bagi sistem menegak secara vertikal adalah pembahagian tanggungjawab yang jelas antara pihak berkuasa.

Bagi mendatar, ia dicirikan oleh pematuhan umum perbelanjaan dan bahagian pendapatan.

Persekutuan fiskal mempunyai dua model utama kewujudan:

1. Decentralized. Ia dicirikan oleh hakikat bahawa pihak berkuasa serantau mempunyai tahap kemerdekaan kewangan yang tinggi, setiap peringkat sistem bajet bertanggungjawab untuk cukai tertentu, kerajaan pusat tidak mengawal pihak berkuasa serantau. Model ini juga dicirikan oleh perkembangan lemah sistem penyamaan belanjawan dan penghapusan tanggungjawab dari elit pemerintah pusat untuk hutang pemerintah daerah dan defisit belanjawan mereka.

2. Model koperasi, yang biasa berlaku dalam ekonomi negara-negara Eropah. Ia dibezakan oleh penyertaan pihak berkuasa serantau dalam pengagihan semula pendapatan negara, kewujudan cukai dan pendapatan pada setiap peringkat sistem bajet dan mekanisme yang dibangunkan untuk mengagihkan semula kewangan antara tahap ini, yang dilaksanakan melalui subsidi, subsidi dan subventions. Model ini boleh digunakan di negara-negara tersebut di mana terdapat perbezaan tertentu di antara tahap penyediaan anggaran wilayah.