Parlimen: fungsi, ciri-ciri, jenis, struktur, kuasa. Fungsi perundangan Parlimen. Fungsi utama Parlimen Persekutuan Rusia

pembentukan negara berlaku ke atas jumlah masa yang panjang. Malah, selepas mencapai kemuncaknya evolusi manusia ia mula cuba untuk menganjurkan kumpulan. Secara beransur-ansur berkembang pembentukan. Tetapi dalam proses ini terdapat satu isu yang agak serius - peraturan kumpulan sosial yang besar. Lagipun, seperti yang ia berkembang, orang dapat membuat apa-apa struktur yang besar bahawa operasi mereka telah menjadi sukar untuk menguruskan. Oleh itu, secara beransur-ansur saya mula membangunkan persoalan kuasa di negeri ini.

Perlu diingatkan bahawa formasi paling kuno negeri ini seperti dalam kebanyakan kes telah diuruskan oleh kerajaan, yang terkandung dalam diri seorang pemimpin tunggal. percubaan kecil untuk mewujudkan Republik, contoh-contoh yang purba Greece dan Rom, tidak berjaya. Akibatnya, negeri yang ditunjukkan dikawal oleh kuasa pemimpin tunggal.

Sebuah sistem pengurusan sosial berlangsung sehingga akhir abad XVIII itu. Pada masa itu, gerakan revolusioner bermula di Eropah. Tidak berbelah bahagi sepenuhnya menunjukkan tidak berdaya dalam beberapa isu-isu sosial. Oleh itu, dalam tempoh ini terdapat idea mewujudkan sebuah badan kolektif universal, yang akan melaksanakan asas fungsi pengawalseliaan.

Setakat ini, struktur ini wujud di hampir setiap negeri. Ia dipanggil Parlimen. Fungsi dan tugas-tugas badan mempunyai khusus mereka sendiri. Di samping itu, Parlimen adalah manifestasi yang jelas tentang prinsip pemisahan kuasa, yang akan diterangkan dengan lebih terperinci dalam artikel ini kemudian.

Intipati pemisahan kuasa

Fungsi utama Parlimen dan ciri-ciri yang tidak boleh dipertimbangkan tanpa analisis prinsip pengasingan kuasa, yang telah dinyatakan sebelum ini.

Berkenaan dengan kategori yang kedua, ia mempunyai ciri-ciri doktrin kuasa bahawa dalam mana-mana negara perlu diagihkan antara masing-masing dan bebas daripada badan-badan masing-masing. Ini akan membolehkan lebih berkesan menyelaras aktiviti penting daripada penduduk, serta memberi peluang untuk mengelakkan penyalahgunaan kuasa yang kerap, boleh dilihat di negara-negara dengan bentuk kerajaan monarki dan rejim totalitarian.

Penubuhan prinsip itu telah didahului oleh satu siri peristiwa-peristiwa sejarah yang penting. Di samping itu, doktrin telah dicipta berdasarkan pengetahuan dan pengalaman negara-negara purba dan Zaman Pertengahan.

Sejarah perkembangan prinsip pemisahan kuasa

Idea pengasingan kuasa, yang hari ini tinggal di agensi-agensi kerajaan, ahli-ahli sains telah meminjam dari negara-negara seperti Greece purba dan Rom. Ia adalah dalam bentuk kolektif mereka kerajaan telah dicipta di depan semua. Sebagai contoh, kuasa Rom telah siap dibahagikan antara Comitia itu, konsul dan Dewan Negara. Dalam kes ini, elemen terakhir untuk memenangi semula peranan parlimen moden.

Pada zaman pertengahan dikuasai oleh sistem feudal, yang mengecualikan kehadiran kuasa kolektif. Walau bagaimanapun, dalam era ulama pendidikan seperti Dzhon Lokk dan Charles Lui Monteske dibangunkan prinsip pemisahan pentadbiran negeri. Menurut ajaran mereka, kuasa di negara ini perlu mempunyai dalam menghadapi tiga jenis badan:

• eksekutif;
• undang-undang;
• mahkamah.

Prinsip ini telah mendapat populariti itu yang mendapati permohonan dalam banyak negeri. Setakat ini, prinsip pengasingan kuasa berfungsi hampir mana-mana. Di Parlimen ini - ia adalah badan perundangan. Menurut ramai ahli-ahli sains, ia adalah peranan yang paling penting, kerana yang membuat peraturan, sebenarnya, mewujudkan perbuatan yang secara langsung mengawal selia aktiviti penduduk di negeri ini.

ciri-ciri Parlimen

Oleh itu, Parlimen, fungsi yang akan dibincangkan dalam artikel itu, adalah badan perwakilan yang besar. Walau bagaimanapun, pengambilan bentuknya dalam kes ini bukan faktor mencirikan yang paling penting. Lebih penting adalah hakikat bahawa Parlimen mempunyai keupayaan untuk membuat undang-undang - peraturan kuasa undang-undang tertinggi selepas kuasa perlembagaan.

Setakat ini, badan ini dalam satu bentuk atau yang lain wujud di hampir setiap negeri. Berhubung dengan kuasa badan perundangan, mereka mungkin berbeza-beza bergantung kepada bentuk negara diberikan kerajaan. Dalam bentuk klasik Parlimen (spesies, fungsinya dibentangkan dalam artikel) boleh membuat undi tidak percaya dalam kerajaan, yang membuktikan kawalan badan eksekutif pusat, serta untuk melepaskan ketua negara, iaitu presiden dari pejabatnya pada pemecatan.

Perlu diingatkan bahawa badan boleh wujud dalam hampir mana-mana negeri, tanpa mengira bentuk kerajaan di dalamnya. Dalam erti kata lain, walaupun di hadapan kuasa beraja Parlimen tidak menyebabkan apa-apa salah faham. Contoh terbaik adalah monarki parlimen. Di negeri-negeri ini kuasa ketua kuasa adalah terhad oleh badan perundangan, yang melaksanakan fungsi yang sama.

Jika kita bercakap tentang bentuk kerajaan republik, dalam kes ini, Parlimen, struktur, fungsi-fungsi yang boleh berbeza-beza agak, menang kembali peranan utama. Malah, beliau adalah penjelmaan demokrasi republik dan prinsip-prinsip kebebasan dan kesaksamaan, kerana kebanyakan isu-isu diselesaikan secara bersama wakil-wakil rakyat.

Bagi rejim politik di negara ini, kategori ini cukup kuat untuk memberi kesan kepada aktiviti organ-organ perundangan dan lain-lain negara. Walau bagaimanapun, dalam beberapa kes, ia adalah melalui rangka kerja perundangan ketara boleh membendung kesan negatif totalitarianisme atau autoritarian.

Struktur badan perundangan utama

fungsi Parlimen, kuasa yang kita sedang mempertimbangkan, adalah struktur yang agak kompleks dan cekap. Dalam erti kata lain, badan moden jenis ini tidak apa-apa seperti Dewan yang popular. Ini adalah satu mekanisme yang agak teratur yang utama matlamat adalah penerbitan undang-undang, seperti yang akan dibincangkan dengan lebih terperinci dalam artikel ini kemudian. Oleh itu Parlimen mempunyai struktur dalamannya. Ia harus diperhatikan bahawa ia adalah tertakluk kepada perubahan, bergantung kepada jenis rejim politik dan ciri-ciri wilayah negara.

Dalam asal, bentuk klasik sebarang Parlimen mempunyai struktur dwidewan. Perlu diingat bahawa ia dilahirkan di UK - rumah sistem parlimen di dunia. Struktur dwidewan telah dicipta untuk menyediakan kompromi antara borjuasi dan, sudah tentu, golongan bangsawan - kelas atas. Dalam kes ini, sistem dwi dibenarkan oleh keperluan untuk mempertimbangkan idea-idea dan pendapat semua kelas tanpa pengecualian. Selepas golongan bangsawan, sebagai kuasa utama monarki, telah ketara kehilangan kedudukannya dalam tempoh revolusi borjuasi di Eropah. Oleh itu, pengaruh kelas ini perlu meletakkan.

Di bawah pengaruh pergerakan revolusioner parlimen unicameral di beberapa negara. Mereka adalah sesuai untuk penyelesaian mudah alih untuk masalah tertentu, bagaimanapun, sering digunakan sebagai penyelenggaraan pemimpin totalitarian. Walau bagaimanapun Parlimen unicameral wujud di dunia hari ini. Ini menimbulkan persoalan logik: "Apakah jenis struktur wujud pada hari ini" Pada abad XXI, berikutan sistem parlimen boleh didapati di dunia, iaitu:

1. Dwidewan.
2. Unicameral.

Jenis pertama adalah yang paling popular di dunia hari ini. Walau bagaimanapun, ia perlu mengambil kira hakikat bahawa dewan mempunyai sendiri kuasa yang jelas mereka. Dalam bilangan besar daripada kes-kes yang mereka benar-benar sama dalam status undang-undang.

Ciri-ciri struktur dua kebuk

Mari kita lihat parlimen dua ruang. Jenis dan fungsi mempunyai sejumlah besar ciri-ciri. Antara yang paling serius adalah proses membuat undang-undang.

Sebagai contoh, parlimen AS mempunyai struktur dwidewan. Ciri utama adalah hakikat bahawa mana-mana undang-undang perlu dipertimbangkan dan diterima pakai pada kedua-dua dewan. Jika sekurang-kurangnya salah seorang daripada mereka menolaknya, maka ia tidak diterima secara automatik. Oleh itu, sebuah parlimen dwidewan membolehkan untuk mempertimbangkan ciri-ciri hampir semua strata sosial. Di samping itu, dalam banyak kes, bagi setiap elemen struktur badan perundangan yang diberikan fungsi-fungsi tertentu lain. Sebagai contoh, ruang yang di bawah mungkin bertanggungjawab bagi perkara-perkara kewangan di negeri ini, dan atas, seterusnya, melantik orang-orang untuk jawatan-jawatan tertentu, mengesahkan instrumen antarabangsa, menjalankan pendakwaan, dan sebagainya. N.

Ia harus diperhatikan bahawa semua mata mungkin berbeza-beza bergantung kepada keadaan. Sebagai menunjukkan amalan, sama dalam fungsi dan kuasa parlimen mereka tidak wujud.

struktur dwidewan hari ini bagi sebahagian besar wujud di negeri-negeri persekutuan. Memandangkan borang ini Parlimen peranti wilayah yang terdiri daripada dua unsur hanya perlu. Malah, dalam Dewan Kedua Persekutuan, sebagai peraturan, ia mewakili atas semua mata pelajaran. Sebahagian daripada negara-negara termasuk Australia, Persekutuan Rusia, India, Mexico, Amerika Syarikat, Britain dan sebagainya. N.

Walau bagaimanapun, parlimen dwidewan juga terdapat di negara-negara kesatuan. Sebagai peraturan, walaupun dalam kes-kes itu, badan perundangan dianjurkan pada prinsip territoriality, yang mengambil kira kepentingan elemen-elemen individu kuasa.

Organ-organ dalaman pusat perundangan

Perlu diingatkan bahawa Parlimen, fungsi yang akan dibentangkan di bawah, bagi merealisasikan tugas utamanya menggunakan organ-organ dalaman tujuan khas. Dalam kebanyakan kes, struktur organisasi institusi-institusi Parlimen mempunyai ciri-ciri biasa di kebanyakan negeri. Ia perlu menonjolkan masalah utama badan Parlimen:

1. Menyelaras kerja-kerja pusat perundangan.
2. Pertubuhan semua syarat yang perlu bagi pelaksanaan Parlimen tugas-tugas mereka.

Tugas-tugas ini adalah aktiviti utama badan perundangan. pelaksanaan mereka, seperti yang telah dinyatakan sebelum ini, terletak di bahu jabatan dalaman. Badan Parlimen utama adalah Speaker atau Pengerusi. Sebagai peraturan umum, aktiviti unsur ini termaktub dalam muka yang berasingan, iaitu, orang tertentu. Peranan Speaker agak penting untuk semua aktiviti Parlimen suatu Negara. Dia memenuhi beberapa ciri-ciri khas, yang termasuk yang berikut:

• persembahan badan perundangan di peringkat antarabangsa;
• memastikan pertimbangan isu-isu tertentu yang penting;
• menetapkan agenda;
• peruntukan undang-undang draf;
• takrif perbincangan khusus bil atau perkara-perkara lain prosedur;
• Membimbing perbahasan parlimen;
• memberi kepada timbalan;
• menentukan jenis pengundian dan keputusan, dan m. p.

fungsi penting cukup pengerusi kepimpinan parlimen adalah wang yang badan, serta pasukan polis parlimen. Untuk memudahkan kerja-kerja orang yang bercakap, ia biasanya disediakan oleh timbalan - naib pengerusi.

Borang ini menguruskan badan parlimen organisasi adalah yang paling biasa di parlimen dwidewan. Di samping itu, tidak semua negara peranan Speaker begitu penting. Sebagai contoh, di parlimen Swiss, pengerusi dan timbalannya dipilih hanya pada masa sesi masing-masing. Dalam kes ini, penceramah tidak adalah seorang tokoh politik yang penting sama sekali.

Satu lagi elemen penting dalam organ-organ dalaman badan perundangan adalah sebuah suruhanjaya parlimen. Mereka adalah badan-badan khusus dicipta daripada timbalan. tujuan utama mereka adalah untuk menilai dan mengarahkan penciptaan undang-undang, kawalan ke atas aktiviti-aktiviti cawangan eksekutif, serta penyelesaian masalah tertentu.

Dalam kes ini, terdapat dua jenis utama yuran, iaitu: sementara dan kekal. Yang terakhir ini dicipta untuk tempoh aktiviti kebuk Parlimen yang berkaitan. Sebahagian besar daripada jawatankuasa tetap yang dicipta untuk pertahanan, kewangan, undang-undang dan undang-undang, kerjasama antarabangsa, dan sebagainya. N.

Berhubung dengan badan-badan sementara, mereka cenderung untuk menangani masalah-masalah tertentu. Seperti Suruhanjaya sedang menyiasat, khas, pengauditan dan sebagainya. D. Perlu diingatkan bahawa pihak berkuasa Parlimen mempunyai pelbagai kuasa. Selalunya mereka muncul dalam proses perundangan, kerana itu adalah apa yang berlaku dalam komisen untuk membangunkan undang-undang dan peraturan-peraturan penyelidikan mereka.

puak parlimen

Operasi dalaman banyak undang-undang memastikan puak yang. Mereka, sebenarnya, adalah persatuan timbalan. jumlah angka bagi setiap kumpulan secara berasingan, sebagai peraturan, memberi kesan kepada agenda politik di negeri ini.

Lagipun, timbalan menteri daripada parti dalam badan perundangan cuba untuk memegang bil minat mereka. Berhubung dengan pembentukan pecahan, proses ini biasanya berlaku atas dasar peraturan di setiap negara.

Parlimen: fungsi, kuasa

Sebagai pusat utama mana-mana badan perundangan Negeri, yang dibentangkan dalam badan artikel mempunyai kuasa-kuasa tertentu, tetapi juga mempunyai beberapa fungsi tertentu. Kategori-kategori ini, sebenarnya, menunjukkan keupayaan sebenar di negara tertentu.

Tetapi jika fungsi asas Parlimen, sebagai peraturan, adalah hampir sama di mana-mana, pihak berkuasa boleh kedua-duanya penuh dan terhad. Sebagai peraturan, kemungkinan konkrit Parlimen adalah disebabkan oleh undang-undang negeri asas, iaitu perlembagaan. Atas dasar ini, tanpa pengecualian, kuasa badan perundangan utama boleh dibahagikan antara tiga kumpulan:

1. Dikurniakan dengan kuasa yang tidak terhad, tidak semua parlimen. Dalam kes ini, badan perundangan juga boleh menangani isu-isu yang tidak termaktub dalam perlembagaan.
2. Yang bertentangan dengan jenis pertama organ adalah Parlimen dengan kuasa yang terhad. Sebagai peraturan, keupayaan mereka dengan jelas disenaraikan dalam Perlembagaan Negeri. Antaranya ialah Parlimen Perancis, Senegal dan lain-lain.
3. Jenis yang paling tertentu kemungkinan Parlimen adalah kuasa penasihat badan perundangan. struktur itu, sering timbul di negara-negara undang-undang Islam. Dasarnya adalah bahawa dengan cara itu ketua negara adalah raja dan parlimen di sana untuk membantu sepanjang pemerintahannya. Dalam erti kata lain, badan bab menasihatkan negara dalam beberapa isu, dan tidak melaksanakan fungsi utamanya.

Selain klasifikasi dibentangkan sebelum ini, fungsi Parlimen juga boleh dibahagikan mengikut bidang aktiviti badan. Sebagai contoh, beberapa badan perundangan Universal banyak negara dikurniakan untuk peraturan kewangan, sistem cukai, pertahanan, hubungan antarabangsa, dan sebagainya. N.

Selain daripada kuasa-kuasa ini, anda juga perlu mengambil kira arahan asas aktiviti badan perundangan. Apakah fungsi Parlimen? Dalam komuniti saintifik, terdapat banyak pendekatan untuk menangani masalah ini. Tetapi dalam kebanyakan kes membezakan kuasa utama badan ini, yang terdiri daripada empat elemen. Ini termasuk yang berikut:

1. Fungsi mengatasi Parlimen jelas fungsi legislatif. Selepas badan itu pada asalnya dicipta untuk mewujudkan perbuatan normatif kuasa undang-undang yang lebih tinggi. Ciri membolehkan anda untuk mengambil kira pendapat majoriti, tetapi juga menghapuskan kemungkinan penerbitan undang-undang anti-sosial yang akan menindas hak-hak kumpulan tertentu orang. Dalam kes ini, fungsi perundangan Parlimen terdiri daripada beberapa langkah tertentu, iaitu penciptaan rang undang-undang, perbincangan, pindaan dan diterima pakai, penyelarasan minat dan tandatangan. Oleh itu, proses mewujudkan perbuatan normatif kuasa undang-undang yang lebih tinggi adalah profesional. Di samping itu, fungsi perundangan Parlimen sebenarnya meluluskan sistem undang-undang negara. Oleh kerana ia adalah tertakluk kepada undang-undang perhubungan awam utama kami.
2. Fungsi wakil parlimen dipilih dalam bahawa badan timbalan, perlu melindungi kepentingan penduduk, yang memberikan undi mereka untuk mereka.
3. fungsi maklum balas adalah berdasarkan hakikat bahawa timbalan taklimat, perbincangan meja bulat dan soirees untuk membincangkan menekan isu-isu nasional yang memerlukan penyelesaian.
4. Salah satu fungsi parlimen paling penting adalah pembentukan bajet. Malah, ia adalah badan perundangan adalah bertanggungjawab untuk mewujudkan standard yang sepatutnya hidup penduduk.

fungsi parlimen Rusia

Perhimpunan Persekutuan - adalah badan perundangan Persekutuan Rusia. Di bawah semasa Perlembagaan Negeri, parlimen Rusia mempunyai fungsi yang berikut:

1. Mewujudkan undang-undang.
2. Pelantikan dan pemecatan pengerusi Perakaunan Dewan mereka dan Bank Negara.
3. Memegang pemecatan.
4. pengampunan.
5. menjalankan kawalan ke atas eksekutif.
6. Perwakilan rakyat.

Oleh itu, fungsi Parlimen Rusia secara keseluruhannya mempunyai ciri-ciri umum dengan trend klasik fungsi badan-badan perundangan di dunia. Ini adalah faktor yang agak positif. Lagipun, ia menunjukkan pertama sekali bahawa fungsi parlimen Rusia menjelmakan yang terbaik trend Eropah. Tetapi bukan semua detik-detik positif disediakan oleh struktur. Sesungguhnya, Parlimen itu sendiri, ciri-ciri dan fungsinya membolehkan anda untuk bercakap tentang demokrasi sebenar di negara ini. Jika tidak ada perwakilan badan, atau ia tidak beroperasi dengan betul, ia tidak layak untuk bercakap mengenai demokrasi.

kesimpulan

Jadi, dalam artikel kita mendapati bahawa Parlimen ini dan fungsinya. Secara ringkas, kami telah meneliti kuasa utama badan perundangan, struktur, dan juga sejarah pembentukan parlimentarisme dan prinsip pengasingan kuasa di dunia.

Harus diingat bahawa fungsi badan yang dikemukakan dalam artikel adalah kunci kepada banyak kuasa, maka perkembangan konsep teori mengenai aktiviti-aktiviti Parlimen diperlukan untuk pembangunan semua negara tanpa pengecualian.