Objek dan subjek hubungan undang-undang pentadbiran. hubungan pentadbiran undang-undang: Contoh

hubungan pentadbiran dan undang-undang - kawasan yang menarik kerana ia melibatkan pelbagai entiti yang terlibat dalam aktiviti tersebut. Para peserta dari jenis yang berkaitan dengan komunikasi boleh menjadi berkuasa rakyat, syarikat-syarikat, negeri dan perbandaran. Pertimbangkan bagaimana interaksi antara mereka dalam suatu penglihatan peguam Rusia.

hubungan pentadbiran undang-undang: pelakon

Menurut tafsiran biasa daripada peguam Federation, tertakluk kepada hubungan pentadbiran dan undang-undang yang boleh dianggap sebagai peserta komunikasi menjalankan aktiviti di peringkat eksekutif negeri, wilayah atau perbandaran, sebagai peraturan, yang dikaitkan dengan kawalan politik. Biasanya mata pelajaran hubungan berkaitan muncul secara langsung institusi kerajaan, struktur dan pegawai-pegawai, yang status telah dirasmikan dalam undang-undang persekutuan, negeri atau perbandaran. Varian di mana mereka yang tidak hanya badan-badan eksekutif, tetapi juga mahkamah, persatuan awam dan juga fizikal. Terdapat mata pelajaran individu hubungan pentadbiran undang-undang, dan terdapat kolektif (kita akan melihat kriteria ini dan lain-lain untuk klasifikasi mereka).

Status, membayangkan "subjektiviti" dalam aspek ini jenis hubungan undang-undang, menurut peguam yang boleh difahami sebagai satu fenomena yang berterusan atau berkala. Sesetengah pakar percaya bahawa lebih betul ciri-ciri ciri pertamanya. Jadi, sebagai contoh, seorang pegawai tertentu mempunyai tanggungjawab pengurusan bukan sahaja pada masa interaksi aktif dengan mata pelajaran lain hubungan undang-undang, tetapi juga sepanjang tempoh aktiviti rasminya. Terdapat satu lagi sudut pandangan. Menurut ia, pihak berkuasa atau pegawai yang menjadi subjek hubungan undang-undang hanya dalam kes interaksi dengan peserta komunikasi yang lain.

Oleh itu, mata pelajaran utama hubungan pentadbiran undang-undang, menurut tafsiran yang lazim, - ini badan-badan kerajaan, institusi kerajaan atau organisasi, dan dalam beberapa kes fizikal yang mempunyai hak dan kewajiban dalam rangka kuasa yang ditakrifkan oleh khusus bidang yang berkaitan undang-undang. Apakah kriteria untuk menetapkan status aktiviti, yang disebut diasingkan pakar? Apa alasan boleh menentukan hubungan pentadbiran undang-undang? Marilah kita memeriksa mereka.

Syarat berlakunya hubungan pentadbiran

hubungan pentadbiran undang-undang, subjek hubungan berlaku apabila set seterusnya syarat. Senarai ini tidak lengkap, tetapi ia adalah pelbagai asas faktor, perkaitan yang tetap dalam persekitaran peguam Rusia moden. Pertama, tindakan mestilah peraturan undang-undang dan pentadbiran, mata pelajaran menetapkan peraturan undang-undang yang berkaitan kewajipan laku. Kedua, ia diandaikan bahawa peserta telah mengiktiraf hubungan berdiri. Ketiga, harus dijadikan alasan untuk berlakunya jenis masing-masing interaksi mata pelajaran.

Klasifikasi entiti undang-undang

Mata pelajaran hubungan pentadbiran undang-undang, menurut peguam Rusia boleh dikelaskan kepada beberapa kumpulan. Apa yang ia? Mata pelajaran hubungan undang-undang pentadbiran dibahagikan kepada dua kategori utama, menurut biasa dalam pengelasan undang-undang Rusia. Ini adalah kumpulan mata pelajaran yang dipersembahkan pemain proses individu, serta sebagai salah satu yang termasuk ahli-ahli kolektif. Bekas termasuk: rakyat Rusia, warga asing dan orang tanpa kerakyatan. Untuk kedua: kerajaan, negeri dan kerajaan tempatan, syarikat-syarikat negeri dan organisasi awam dan kolektif buruh. Mata pelajaran hubungan undang-undang pentadbiran adalah, walaupun kesempitan peraturan arah yang sama, sangat jenis peserta dalam komunikasi awam. Sudah tentu, jika kita mengambil sebagai asas untuk meluas di kalangan sudut undang-undang Federation pandangan.

klasifikasi hubungan undang-undang

Setelah kita mengetahui bahawa, apa yang adalah subjek hubungan pentadbiran undang-undang, kita dapat mengkaji pengelasan jenis yang berkaitan dengan aktiviti. peguam Rusia moden adalah kriteria berikut. Hubungan pentadbiran dan undang-undang yang utama ialah:

• dengan penyertaan struktur bawahan (biasanya, ini terpakai kepada institusi kerajaan);
• dengan memberi tindak balas mata pelajaran di peringkat yang sama;
• antara institusi dan organisasi kerajaan (institusi, persatuan);
• antara pihak berkuasa negeri dan perbandaran;
• antara kuasa dan rakyat;
• interaksi individu dan organisasi;
• antara pihak berkuasa perbandaran, rakyat dan organisasi.

Sesetengah pakar percaya bahawa mengklasifikasikan hubungan undang-undang berkenaan, ia adalah berguna juga dari segi kekhususan struktur negeri ini. Mengenai Rusia, dengan itu, kita dapat membezakan aktiviti jenis yang berikut:

• antara kerajaan persekutuan dan serantau (biasanya dalam aspek interaksi cabang eksekutif);
• dengan penyertaan institusi tadbir urus politik pelbagai entiti konstituen tahap yang sama;
• antara pihak berkuasa serantau dan struktur pentadbiran dan wilayah tempatan.

Terdapat beberapa kriteria berdasarkan yang diklasifikasikan hubungan pentadbiran undang-undang. Contoh: Matlamat berlakunya hubungan berkaitan, sifat fakta undang-undang, kandungan. Pertimbangkan ciri-ciri masing-masing.

Jika kita mengambil sebagai asas untuk tujuan hubungan kejadian berkenaan, mereka boleh dibahagikan, menurut peguam Rusia moden, dalaman dan luaran. Bekas termasuk aktiviti, berdasarkan interaksi pegawai dan unit struktur dalam jabatan individu. Untuk kedua - hubungan yang terbentuk dalam proses komunikasi antara pelbagai jenis pelakon. Sebagai contoh, di antara beberapa pihak berkuasa dan rakyat.

Mengenai ciri-ciri fakta undang-undang, orang hubungan pentadbiran dan undang-undang boleh menyertai satu sama lain untuk berinteraksi dengan pandangan kesahihan tindakan tertentu atau kurang daripadanya. Satu lagi kriteria bagi klasifikasi aktiviti yang dianggap yang telah dinyatakan di atas, - kandungan hubungan. Di sini, peguam dibahagikan mengenai mereka substantif dan prosedur. Bekas merangkumi komunikasi, sumber-sumber yang boleh dilaras substantif undang-undang alam semula jadi. Sebagai sebahagian daripada bahagian kedua daripada hubungan pentadbiran dan undang-undang berinteraksi dalam prosedur yang telah ditetapkan.

hubungan pentadbiran: aspek prosedur

Mempertimbangkan aspek interaksi antara peserta komunikasi. Apakah mata pelajaran hubungan pentadbiran prosedur? Hakikat bahawa rangkaian mereka adalah sangat luas. Pertama sekali, kerana bidang berkaitan peraturan undang-undang meliputi sebilangan besar institusi awam dan negeri dan jenis aktiviti rakyat. Mata pelajaran hubungan pentadbiran prosedur - adalah, menurut biasa dalam Russian undang-undang konsep, rakyat, orang tanpa kerakyatan berkenaan dengan mana-mana organisasi negeri, buruh dan masyarakat, dan juga, sebenarnya, struktur yang, menurut kuasa-kuasanya memainkan peranan penting dalam proses pentadbiran . Satu peranan penting yang dimainkan oleh mahkamah dalam bidang ini.

Berkenaan dengan aspek prosedur daripada mata pelajaran hubungan pentadbiran di pihak GPS (undang-undang sivil pengkhususan di universiti dan institusi penyelidikan) difahami sebagai satu set tiga jenis peserta komunikasi. Pertama, adalah entiti yang mempunyai kuasa mutlak dalam aspek kuasa politik - presiden, kerajaan dan institusi lain badan-badan eksekutif yang lebih tinggi. Kedua, sekumpulan peserta yang berkenaan dengannya kawalan - rakyat, perniagaan, organisasi bukan keuntungan. Ketiga, adalah entiti yang menduduki kedudukan perantaraan kedua-duanya boleh menjadi pembawa kuasa, dan bertanggungjawab kepada struktur politik yang lebih tinggi. Ia adalah, sebenarnya, pihak berkuasa serantau dan perbandaran dan pegawai.

hubungan pentadbiran dan undang-undang: asal, padang, penamatan

Ia akan menjadi berguna untuk mengkaji aspek kemunculan jenis ini aktiviti, kemajuan mereka, perubahan dan penamatan. Teori undang-undang secara umum diterima tetapan itu, mengikut mana apa-apa jenis hubungan undang-undang timbul kerana kemunculan fakta undang-undang. Di atas kita berkata bahawa intipati mereka boleh menjadi syarat bagi klasifikasi interaksi yang berkaitan dengan mata pelajaran. Sekarang pertimbangkan apakah fakta undang-undang dengan lebih terperinci.

Dalam sains moden, dasarnya mereka ditakrifkan seperti berikut. fakta undang-undang - ia adalah keadaan yang disebabkan oleh tindakan norma undang-undang topikal menubuhkan, perubahan atau menamatkan hubungan undang-undang. Mereka terdapat dua jenis asas: mereka yang menggambarkan berlakunya kebendaan tertentu, serta orang-orang yang merekodkan fakta bahawa peristiwa-peristiwa berkaitan yang diperuntukkan dalam sumber undang-undang sebagai asas untuk tindakan undang-undang. Kami meneroka ciri-ciri yang paling ketara daripada fakta undang-undang.

fakta undang-undang sebagai asas bagi kemunculan hubungan undang-undang

Sebagai permulaan, ia adalah diperhatikan bahawa sifat fakta yang berkaitan terletak terutamanya dalam pesawat sosial. Iaitu, mereka muncul sebagai hasil daripada keadaan hidup tertentu. Peringkat seterusnya pembentukan mereka - korelasi dengan norma undang-undang yang sedia ada. Fakta-fakta yang berkenaan biasanya dikelaskan kepada dua jenis - adalah tindakan dan peristiwa.

Bekas termasuk aktiviti yang terhasil daripada kehendak subjektif peserta langsung hubungan undang-undang. Dasarnya mereka boleh menjadi sah atau tidak mempunyai ciri-ciri tersebut. Untuk fakta undang-undang jenis pertama mungkin termasuk, sebagai contoh, penerbitan pihak berkuasa pelupusan, atau standard sumber perintah lain, yang membolehkan untuk mengendalikan proses dalam bidang kuasa tertentu yang diamanahkan. Atau pelaksanaan sesuatu institusi politik tindakan berkanun. Sebaliknya, tindakan yang menyalahi undang subjek - mereka yang melanggar syarat-syarat dan syarat berkenaan yang digariskan di dalam kaedah-kaedah yang sedia ada.

Aktiviti - ini pula, fakta undang-undang, yang tidak bergantung kepada kehendak mata pelajaran hubungan undang-undang. Ia mungkin, sebagai contoh, tindakan beberapa faktor luaran, ciri pasaran. Atau liabiliti yang timbul daripada apa-apa terma - sebagai contoh, keperluan untuk menggantikan pasport yang berkaitan dengan pencapaian umur tertentu. Atas sebab ini, warganegara mempunyai kewajipan untuk masuk ke dalam hubungan pentadbiran dan undang-undang dengan perkhidmatan pemindahan dan mengeluarkan dokumen pengenalan baru.

Mata pelajaran hubungan pentadbiran selepas pengesanan fakta undang-undang boleh memperoleh hak atau kewajipan tertentu. tindakan susulan mereka boleh berada di bawah beberapa tanggungjawab. Pada satu masa tertentu terdapat hubungan pentadbiran undang-undang? Contoh di sini boleh menjadi sangat berbeza. Pertimbangkan satu yang sangat mudah. Katakan warganegara pergi ke pejabat Datuk Bandar bandar ini dengan tujuan untuk membuat aduan mengenai kualiti miskin turapan asfalt di halaman rumahnya - secara bertulis. Beliau dengan itu melakukan perbuatan membentuk hakikat undang-undang. Selaras dengan peraturan yang ditetapkan alam pentadbiran dan undang-undang, perbandaran menerima permohonan untuk semakan. Dan dari itu hubungan masa yang sama, sebenarnya, bermula.

Kandungan hubungan pentadbiran

Mata pelajaran hubungan pentadbiran berinteraksi dalam dua bidang asas - kewangan dan undang-undang. Mengenai pertama - komunikasi adalah berdasarkan intipati kelakuan pihak-pihak '. Semasa tertakluk kedua berinteraksi hubungan pentadbiran dan undang-undang, berdasarkan kehadiran hak-hak undang-undang tertentu atau kewajipan.

Oleh itu, dari segi kandungan, aktiviti yang berkenaan, ialah hubungan timbal berterusan hak-hak dan kewajipan mata pelajaran. Jika beberapa aspek hubungan mempunyai kuasa undang-undang, yang lain menjadi wajib. Sebaliknya, dalam peraturan-peraturan undang-undang dan pentadbiran mengandungi bahasa mencadangkan tanggungjawab bagi kegagalan untuk peraturan yang berkaitan interaksi peserta. Kepada sesiapa yang berlaku?

Dalam undang-undang sivil, ada tanggungjawab, pertama sekali, entiti undang-undang yang lain. Pentadbiran, keadaan adalah agak berbeza. Hakikatnya adalah bahawa tanggungjawab itu di sana, sebagai peraturan, ke negeri ini, organ atau pegawai-pegawainya, fungsi-fungsi dan kuasa yang diberikan di dalam tindakan undang-undang yang berkaitan. Di atas kita berkata bahawa subjek hubungan undang-undang pentadbiran adalah, di atas semua, struktur melaksanakan fungsi kawalan politik. Oleh itu, cawangan eksekutif boleh menjejaskan komunikasi peserta yang melanggar peraturan yang ditetapkan oleh sumber undang-undang, melalui hukuman tatatertib atau pentadbiran. Sebaliknya, institusi-institusi ini bertanggungjawab untuk ketepatan aliran kerja kepada struktur politik yang lebih tinggi, seperti kerajaan Rusia.

hubungan pentadbiran dan undang-undang: objek

Mari kita mempertimbangkan bagaimana objek yang ditentukan oleh hubungan pentadbiran undang-undang. Dalam perundangan moden mempunyai pelbagai kriteria untuk mengenal pasti dan mengelaskan intipati mereka. Menurut salah satu konsep, objek hubungan pentadbiran undang-undang tidak boleh dipisahkan kepada kemajmukan a. Mengapa? Hakikat bahawa mereka tidak boleh lebih daripada satu: objek satu undang-undang yang berkaitan, dan bahawa tingkah laku manusia ditentukan oleh kehendak-Nya. Yang, seterusnya, mungkin disebabkan oleh berlakunya kewajipan atau keinginan untuk menjalankan apa-apa tindakan tertentu - dalam tempoh yang sah atau tidak di bawah berkesan inisiatif sumber peraturan.

Menurut pandangan lain, objek hubungan pentadbiran undang-undang - ini bukan tindakan orang, dan beberapa bahan atau faedah lain - aset bernilai yang boleh memenuhi kepentingan yang berkaitan dalam mata pelajaran aktiviti masing-masing. Kriteria utama di sini - mereka perlu disediakan sumber undang-undang pentadbiran. Walau bagaimanapun, intipati objek hubungan undang-undang yang berkenaan, boleh menjadi sangat berbeza.

Satu fakta menarik ialah bahawa teori ini sedikit sebanyak disokong di peringkat perundangan. Terdapat, khususnya, bilangan Dekri Kerajaan 872 pakai 2007/12/15 Dalam teks biasa yang menyenaraikan objek hubungan pentadbiran undang-undang - orang-orang yang berkaitan untuk interaksi antara pihak berkuasa persekutuan dan beberapa jenis perusahaan milik negara. Sebagai contoh, ia adalah harta organisasi, produk yang dihasilkan, pendapatan dan hasil.

Perlindungan kepentingan dalam rangka hubungan pentadbiran dan undang-undang

Mengkaji hubungan pentadbiran dan undang-undang, mata pelajaran hubungan undang-undang, ia akan menjadi berguna untuk memberikan perhatian khusus kepada aspek mekanisme perlindungan kepentingan yang ditubuhkan bagi pihak-pihak kepada komunikasi. Agak pilihan yang sama, di mana interaksi pelakon mempertahankan hak-hak mereka di mahkamah.

Tetapi dia bukan satu-satunya mungkin. Selain itu, seperti yang dinyatakan oleh beberapa peguam, sebahagian besar daripada pertikaian itu diselesaikan lagi dengan kaedah pentadbiran. Penentuan parti yang berhak untuk layanan istimewa tertentu yang membawa subjek hubungan, kuasa yang dinyatakan dalam kata-kata peraturan yang berkaitan. Ia mungkin, sebagai contoh, pihak berkuasa. Di samping itu, entiti undang-undang yang mempunyai kuasa-kuasa tertentu boleh langkah-langkah pengaruh yang terpakai berhubung dengan peserta komunikasi yang lain. Sebagai contoh, keperluan untuk mengemukakan apa-apa dokumen tambahan, untuk melaksanakan apa-apa jenis tindakan.