Struktur badan-badan persekutuan kuasa eksekutif

Struktur badan-badan persekutuan kuasa eksekutif di kebanyakan negara di dunia di mana diselesaikan struktur pentadbiran wilayah persekutuan, yang ditakrifkan oleh Perlembagaan, dan oleh itu tidak bergantung kepada keputusan pilihan raya parlimen dan presiden. kemerdekaan itu dicapai terutamanya disebabkan oleh hakikat bahawa pada fungsi perundangan tahap dibahagikan negeri birokrasi (sistem menteri atau kawalan persekutuan), dan, sebenarnya, pentadbiran politik, yang berbeza-beza bergantung kepada keputusan pilihan raya. Dalam kes ini, di bawah persekutuan badan-badan eksekutif adalah bertujuan Kementerian, yang diluluskan kepada definisi fungsi garis panduan dasar dalam suatu kawasan tertentu ekonomi, kawalan dan pemantauan fungsi, serta kuasa untuk menjalankan analisis dan kerja-kerja penyelidikan. Ringkasnya, ia adalah mengenai struktur kerajaan persekutuan, dasar program parti yang memenangi pilihan raya parlimen dan / atau presiden semasa.

Struktur badan-badan persekutuan kuasa eksekutif ditentukan oleh jumlah prinsip lain. Pertama, memandangkan bahawa Rusia adalah sebuah republik presiden, struktur penguasaan politik bergantung kepada keputusan pilihan raya presiden dan mungkin berbeza bergantung kepada matlamat dan objektif dasar-dasarnya. Adalah jelas bahawa yang matlamat dan objektif tidak tetap dan boleh diselaraskan kedua-dua semasa kitaran pilihan raya (presiden, pilihan raya parlimen), dan bergantung kepada keadaan politik. Dan sistem kawalan birokrasi - ini adalah salah satu komponen dasar utama. Kedua, struktur badan-badan persekutuan kuasa eksekutif termasuk kedua-dua kementerian dan agensi (kerajaan persekutuan) dan pejabat bidang mereka (pejabat serantau), dan juga satu set syarikat milik kerajaan dan perniagaan yang melaksanakan kontrak kerajaan, dan tertakluk kepada kementerian "his" . Sistem yang kompleks ini dipelihara dari era Soviet dan kekal hampir tidak berubah sejak 20 tahun yang lalu.

Struktur moden daripada badan-badan persekutuan kuasa eksekutif secara umum ditakrifkan dalam dua dokumen - yang berkaitan dekri Presiden Persekutuan Rusia 1998/08/22 dan 2001/10/16, cadangan model kuasa politik boleh dianggarkan sebagai hierarki:

• Kerajaan persekutuan termasuk 24 kementerian;
• Kementerian (sebagai struktur politik dan pentadbiran yang berasingan);
• jawatankuasa negeri (10, pihak berkuasa menteri);
• Suruhanjaya Persekutuan (3 unit struktur berkhidmat sebagai sejenis "link" antara Kerajaan dan Parlimen);
• perkhidmatan persekutuan (15 entiti autonomi tidak rasmi termasuk dalam Kerajaan, tetapi dengan kuasa kementerian);
• Agencies Negara (9 unit bertanggungjawab untuk pembangunan program-program strategik);
• struktur persekutuan (bertanggungjawab RF Presiden). Ini adalah apa yang dipanggil "kuasa" blok Government -. MIA, FSB, pertahanan, dan lain-lain Dalam erti kata lain, struktur pihak berkuasa persekutuan mengandaikan unit presiden, yang termasuk 16 kementerian. Walau bagaimanapun, memandangkan komposisi peribadi kerajaan tidak bergantung kepada keputusan pilihan raya parlimen dan dilantik oleh perintah presiden, model kerja pihak berkuasa negeri de facto sepenuhnya subordinat kepada Presiden Rusia.

Adalah menarik bahawa kuasa kerajaan tempatan dikawal selia oleh undang-undang, tetapi tidak jelas, walaupun pentadbiran subordinat kepada serantau (republik) struktur. Dalam hal ini, beberapa penganalisis katakan tentang pemerintah daerah dan pihak berkuasa tempatan, dari segi kewangan dan bergantung politik di pusat persekutuan.