Aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak di Persekutuan Rusia

Dalam dunia hari ini, seringkali anak-anak menjadi mangsa fenomena sosial, ketidakadilan, tidak rasional daripada orang dewasa, keganasan dan kekejaman. isu-isu yang diberi perhatian khusus, bukan sahaja di Rusia, tetapi juga di seluruh dunia. Antarabangsa membentuk mekanisme tambahan bebas dengan cara yang keutamaan dan sasaran keselamatan semua kanak-kanak secara umum dan setiap kecil secara individu.

institusi pembentukan zaman kanak-kanak

Di Rusia, masalah kanak-kanak mempunyai keutamaan yang tinggi dalam dasar awam. Selepas ratifikasi Konvensyen Antarabangsa, negara ini telah menerima pakai beberapa komitmen. Ia berkaitan dengan peruntukan syarat-syarat hidup yang baik dan pembangunan kanak-kanak. Pembentukan sistem khusus untuk melindungi kepentingan anak di bawah umur, termasuk penambahbaikan pegawai polis presint ODN, Ombudsman dan institusi lain yang telah salah satu tugas utama dalam program dasar demografi negeri ini. Konsep ini diusahakan untuk tempoh sehingga 2025.

Bagaimanakah aktiviti Ombudsman untuk Kanak-kanak di Rusia?

Penubuhan "ombudsman kanak-kanak" adalah pada tahun 2009 dengan Keputusan Presiden. Ia dilantik Pavel Astakhov. Aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak di Persekutuan Rusia mengikut Undang-undang Persekutuan dan dokumen antarabangsa. Seorang pegawai mempunyai beberapa kemungkinan, menyedari bahawa dia melakukan tugasnya. Pemecatan daripada jawatan, serta tugasan untuk ia, yang dijalankan oleh Presiden.

peluang undang-undang

Pesuruhjaya berhak:

1. Menghantar permintaan dan menerima mengikut undang-undang perlu maklumat, bahan dan dokumen dari agensi-agensi kerajaan peringkat senior, serantau dan tempatan, pegawai-pegawai dan institusi, akses percuma ke struktur kuasa.
2. Secara bebas atau dengan kerjasama perkhidmatan dan kakitangan yang kompeten untuk memeriksa kerja-kerja institusi eksekutif Persekutuan Rusia dan mata pelajaran, untuk mendapatkan penjelasan yang diperlukan daripada mereka.
3. Ditujukan kepada semua peringkat kerajaan dalam hal tindakan / peninggalan, mereka membuat keputusan, melanggar kepentingan juvana laporannya dengan cadangan mengenai langkah-langkah yang mungkin dan perlu untuk membetulkan keadaan.
4. Melibatkan diri dalam cara yang ditetapkan untuk kerja-kerja saintifik dan analisis dan pakar yang berkaitan dengan perlindungan institusi zaman kanak-kanak, organisasi saintifik dan lain-lain, pakar dan ulama, termasuk berdasarkan kontrak.

Peluang-peluang ini, sebenarnya, yang diambil dari undang-undang yang mengawal selia aktiviti-aktiviti Pesuruhjaya Hak Asasi Manusia. Walau bagaimanapun, ombudsman kanak-kanak tidak dikurniakan dengan apa-apa pelbagai kemungkinan. Khususnya, beliau tidak boleh berkenalan dengan rekod mahkamah, sabitan, penghakiman, keputusan, termasuk keengganan untuk memulakan prosiding. Walau bagaimanapun, Dekri Presiden diadakan tempat yang penting. pihak berkuasa serantau telah diarahkan untuk menentukan perintah itu, mengikut yang akan dijalankan aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-Kanak dalam setiap mata pelajaran.

laporan

Ombudsman kanak-kanak memberitahu agensi awam dan negeri tentang kerja mereka. Dalam laporan dan kesimpulan beliau menjelaskan kedudukan urusan dalam rangka menghormati kepentingan bawah umur di negara ini. Aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak di Persekutuan Rusia dijalankan dengan kerjasama kuasa kerajaan di peringkat tertinggi dan di lapangan, media dan pertubuhan bukan kerajaan, hisbah dan komisen khas di rantau. Menyediakan laporan kemajuan, laporan khas dan mendedahkan mereka kepada orang ramai membolehkan pegawai yang menyatakan kedudukan mereka sendiri, untuk menyatakan pendapat mereka mengenai situasi di bidang perlindungan kepentingan-kepentingan kanak-kanak, dan secara umum di seluruh negara, dan secara berasingan dalam bidang-bidang tertentu kehidupan. Aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak berfungsi sebagai alat yang berkuasa, yang bertindak ke atas pendapat umum.

kekhususan

Aktiviti utama Ombudsman untuk Kanak-kanak yang berkaitan dengan pertimbangan aduan daripada rakyat mengenai yang dibuat agensi kerajaan negeri dan tempatan, kakitangan awam dan pegawai-pegawai lain. Ombudsman memberikan nasihat undang-undang kepada individu yang ingin mengambil kesempatan daripada kemungkinan rayuan perlembagaan kepada institusi antarabangsa (dalam Hague tribunal, Jawatankuasa PBB, dan lain-lain). tawaran pegawai aduan bukan sahaja daripada rakyat negara ini tetapi juga dari entiti asing dan bukan warganegara.

kecekapan

Seseorang yang belum dewasa yang kepentingannya telah dilanggar, boleh memohon kepada Pesuruhjaya rantau ini atau kepada pegawai di peringkat persekutuan. Jika dia telah menghantar aduan kepada subjek pertama Ombudsman bukan alasan untuk enggan memproses permohonan bagi isu yang sama di peringkat tertinggi. Kecekapan Pesuruhjaya termasuk penggunaan aduan daripada orang-orang yang berada di dalam pusat tahanan (jajahan dan sebagainya.). Sebaliknya, pentadbiran institusi-institusi itu adalah bertanggungjawab untuk menghantar kepada aduan Ombudsman dari rakyat itu. Walau bagaimanapun, undang-undang ini menetapkan tarikh akhir yang jelas untuk ini. Aduan itu hendaklah dihantar dalam tempoh satu hari selepas penerimaan institusi kepimpinan. pentadbiran tidak mempunyai hak untuk membuka bertulis data atau mendedahkan mereka untuk melihat dengan cara lain.

Keputusan mengenai aduan

Ombudsman mempunyai budi bicara untuk mengamalkan perbuatan yang permulaan pengeluaran untuk rawatan atau menolaknya. Undang-undang yang memberi pegawai itu ciri-ciri berikut:

1. Merayu untuk dipertimbangkan sekiranya pemohon membuat rayuan terhadap kerja awal agensi kerajaan negeri, agensi-agensi tempatan, berkhidmat dalam suatu perintah pentadbiran atau kehakiman, tetapi keputusan itu tidak berpuas hati. Prosiding Pesuruhjaya hendaklah mempunyai hak untuk bermula, jika ia diterima tidak lewat daripada satu tahun dari tarikh melanggar kepentingan atau tarikh apabila pemohon itu menyedari tentang itu.
2. Seorang pegawai tidak boleh menerima aduan itu, menjelaskan penulis, di mana ia adalah perlu untuk menulis di tempat pertama.
3. Dalam beberapa kes Ombudsman mempunyai hak untuk mengarahkan permohonan itu kepada badan yang sesuai untuk menyelesaikan masalah tersebut.
4. Ombudsman boleh enggan menerima petisyen untuk dipertimbangkan.

Mengenai keputusannya untuk Pesuruhjaya adalah bertanggungjawab untuk memaklumkan kepada penulis dalam masa sepuluh hari. Semasa membuat aduan, Ombudsman hendaklah memberitahu lembaga negara atau tempatan kerajaan yang berkenaan, seorang pegawai, yang bekerja merayu.

cek

Aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak termasuk kawalan mana-mana agensi kerajaan, institusi dalam sistem pihak berkuasa wilayah, institusi, syarikat, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka dan status undang-undang, organisasi awam, unit-unit tentera. Tiada siapa yang boleh menghalang prestasi Ombudsman tugasnya. Ia mengimbas dan pegawai. Khususnya, Ombudsman boleh memantau aktiviti-aktiviti presint pakar-pakar polis ODN. pemeriksaan keselamatan, dia boleh melakukan kedua-dua bersendirian dan bersama-sama dengan agensi-agensi khusus yang kompeten, penjawat awam pegawai lain. Jika perlu, Ombudsman mengamanahkan pelaksanaan peperiksaan. Berdasarkan hasil penyelidikan ia menyediakan pendapat mengenai soalan yang dibangkitkan dalam aduan itu. Perlu diingatkan bahawa Ombudsman tidak bertindak sebagai pengauditan persekutuan yang diberi kuasa. Rutin kerja institusi dan perusahaan, secara langsung menyentuh kepentingan bawah umur.

Kerja di kawasan

Untuk membuat model yang berkesan institut sejak tahun 1998. Kementerian Buruh, bersama-sama dengan beberapa pelakon mula melaksanakan projek perintis melibatkan pengenalan jawatan Pesuruhjaya di lapangan. Program ini dilaksanakan dengan sokongan UNICEF. Pada peringkat awal daripada lima kedudukan telah ditubuhkan. Menjelang 1 Februari 2003 di 12 wilayah hisbah kanak-kanak working. Khususnya, aktiviti-aktiviti yang dijalankan oleh Ombudsman untuk Kanak-kanak dalam:

1. Moscow.
2. St. Petersburg.
3. Chechen Republic.
4. Ossetia Utara-Alania.
5. kawasan Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo.
6. Krasnoyarsk dan Krasnodar wilayah.

Pada peringkat ketiga diperkenalkan jawatan di peringkat perbandaran. Khususnya, hisbah mula bekerja di daerah Arzamas di rantau Nizhny Novgorod., Di bandar Volzhsky, Volgograd Wilayah., Di bandar Yekaterinburg. Lima kawasan kedudukan yang telah diperkenalkan oleh berkenaan subjek undang-undang. Oleh itu ditubuhkan aktiviti Ombudsman untuk Kanak-kanak di rantau Kemerovo, rantau Samara., Krasnodar kr. dan sebagainya. Daripada 15, tiga hisbah bekerja secara sukarela.

pelantikan

Prosedur bagi penubuhan jawatan, serta status undang-undang daripada hisbah serantau yang berbeza. Dalam kebanyakan kes, mereka tergolong dalam cabang eksekutif. Pencalonan pegawai dijalankan atas arahan daripada ketua-ketua pentadbiran mata pelajaran. Di kawasan lain, di mana keputusan sama telah dibuat dalam tempoh dua tahun lepas, jawatan kenyataan yang dibawa oleh badan perwakilan atau dengan persetujuannya. Dalam kes ini, Ombudsman dikurniakan dengan status parlimen. Oleh kerana itu mereka mendapat lebih kebebasan daripada struktur eksekutif, yang seterusnya meningkatkan keberkesanan kerja mereka. Aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak di Krasnoyarsk, St. Petersburg, rantau Samara. dan beberapa kawasan-kawasan lain dijalankan dalam sistem yang direka khas radas.

jawatan baru

Dalam tempoh 5 tahun yang lalu, hisbah telah ditubuhkan di hampir semua kawasan di negara ini. Jadi, pada tahun 2011, ia mula beroperasi Ombudsman untuk Kanak-kanak di rantau Voronezh itu. Jawatan sama telah ditubuhkan atas perintah Gabenor rantau ini. Perbuatan normatif ditakrifkan bidang kuasa Ombudsman, kewajipan dan tugasnya. Aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak di rantau Voronezh memerlukan akses tanpa halangan kepada struktur serantau, keupayaan untuk meminta dan menerima bahan-bahan yang perlu, dokumen dan maklumat daripada pihak berkuasa yang berkaitan, serta kemudahan lain yang disediakan oleh dekri presiden dan gabenor. Pegawai juga melaporkan pada pembesar kerja yang dilakukan,, menghantar pendapat penasihat dalam struktur kuasa serantau dan penjawat awam. Sejak 2014 aktiviti Ombudsman untuk Hak Kanak-kanak di Novosibirsk. Kedudukan ini ditubuhkan mengikut Undang-undang № 410-oz. perbuatan normatif mentakrifkan prosedur untuk kerja-kerja Ombudsman, tugas, kewajipan. Fungsi utama seorang pegawai hendaklah merangkumi:

• Menggalakkan pemulihan melanggar kepentingan bawah umur di rantau ini.
• Memastikan perlindungan kebebasan dan hak kanak-kanak di kawasan itu.
• Menggalakkan pembangunan asas perundangan dalam bidang perlindungan kepentingan-kepentingan bawah umur.

Aktiviti Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak di Novosibirsk juga melibatkan penyertaan dalam kerja pada pendidikan undang-undang, kerjasama antara rantau.

Kaitan soalan

Dalam tempoh beberapa tahun pertama Ombudsman ia menjadi jelas bahawa masalah ini adalah agak teruk, bukan sahaja prestasi yang tidak wajar oleh badan-badan kerajaan yang berwibawa dan institusi tugas mereka, tetapi mereka melanggar kepentingan dilindungi secara sah bawah umur. Malangnya, penganjuran aktiviti polis presint tidak meliputi keseluruhan spektrum isu-isu yang berkaitan dengan institusi kanak-kanak. agensi-agensi penguatkuasaan undang-undang melaksanakan pelbagai tanggungjawab. Walau bagaimanapun, kerja mereka memberi kesan kepada kepentingan kanak-kanak pada tahap kecil. Tugas utama mereka bertindak Penguatkuasaan Undang-undang. Penganjuran aktiviti presint melibatkan interaksi dengan pelbagai struktur, termasuk khusus langsung kerja dengan umur (ODN). Walau bagaimanapun, pengalaman telah menunjukkan bahawa ia adalah amat tidak mencukupi. Dalam hal ini, kenyataan itu dalam wilayah setiap mata pelajaran Pesuruhjaya Hak Kanak-kanak berfungsi sebagai satu langkah bijak ke arah pembentukan sistem kualitatif baru perlindungan undang-undang. Dalam tugasnya, Ombudsman melengkapi sedia ada bentuk dan kaedah melindungi kepentingan anak di bawah umur serantau.

tugas-tugas

Fungsi Ombudsman untuk Kanak-kanak di rantau ini termasuk:

1. Memastikan kepentingan sah dan jaminan kebebasan di bawah umur, penambahan dan perkembangan alat dan bentuk perlindungan dengan kerjasama struktur negeri dan wilayah kecekapan masing-masing yang sedia ada.
2. Analisis keadaan dalam bidang perlindungan hak-hak kanak-kanak.
3. Segala bantuan yang mungkin dalam pemulihan kepentingan dilanggar bawah umur.

kuasa

Selain kemungkinan undang-undang, Ombudsman disebut di atas boleh menjadi:

• Memohon kepada mahkamah, institusi berwibawa dengan permintaan untuk memulakan prosiding tatatertib / pentadbiran terhadap mereka yang bertanggungjawab untuk pelanggaran kepentingan bawah umur.
• Menyediakan cadangan untuk penambahan dan perubahan dalam peraturan-peraturan yang sedia ada yang mengawal soalan berkenaan dengan skop perlindungan hak-hak kanak-kanak.

manfaat Institute

Pengalaman ombudsman untuk hak-hak kanak-kanak yang menunjukkan bahawa struktur ini telah menjadi satu hubungan yang penting demi kepentingan kanak-kanak itu. Institut ini kini menduduki kedudukan yang istimewa. Ia tidak menggantikan institusi sedia ada, seperti, sebagai contoh, badan-badan amanah dan penjagaan, ODN, bahagian perlindungan sosial dan lain-lain. Bersama-sama dengan institut ini menjalankan tugasnya dalam hubungan yang rapat dengan struktur ini. Tidak seperti organisasi hari bekerja, yang kecekapan adalah untuk memastikan perlindungan kepentingan anak di bawah umur, unit yang diberi kuasa:

1. Ia mempunyai kawalan bebas oleh orang ramai untuk kerja-kerja pihak berkuasa serantau dan kebangsaan, institusi kanak-kanak khusus ini.
2. Ia melindungi anak di bawah umur yang haknya telah dicabuli.
3. Ia menggalakkan pemulihan melanggar kepentingan bawah umur.

Tidak seperti pejabat pendakwa

Aktiviti-aktiviti yang dibenarkan memasuki julat kecil isu. Dia menceritakan terus kepada perlindungan kepentingan-kepentingan bawah umur. Pejabat Pendakwa itu, seterusnya, yang diberi kuasa, yang meliputi kawasan yang berbeza daripada masyarakat dan negara. Khususnya, ia menyediakan untuk mematuhi keperluan pengawasan undang-undang, menyelaras kerja-kerja penguatkuasaan undang-undang dan sebagainya. Amalan menunjukkan bahawa seseorang kanak-kanak tidak boleh mengharapkan untuk mendapatkan semula kepentingan mereka apabila memohon ke pejabat pendakwa itu. Institusi yang diberi kuasa adalah yang paling mudah untuk kanak-kanak sekiranya berlaku pelanggaran hak-haknya. Rasmi menurut kemampuan dan tanggungjawab mereka mungkin lebih mendalam dan lebih berkesan untuk melakukan masalah tertentu dengan cara yang tepat pada masanya untuk mengenal pasti fakta-fakta pelanggaran kepentingan sah kanak-kanak itu, bertindak balas dengan cepat dan memberikan bantuan pakar.

Pemegang amanah dan Lembaga Pemegang Amanah

Badan-badan ini juga menangani perlindungan kanak-kanak. Walau bagaimanapun, kerja mereka terutamanya bertujuan untuk menangani isu-isu yang berkaitan dengan kanak-kanak yang masih anak yatim di institusi khusus yang telah jatuh ke dalam keadaan kehidupan yang sukar. Aktiviti wakil yang diberi kuasa termasuk perlindungan hak anak dalam rangka hubungan dengan semua institusi publik.

KDN

Komisen untuk hal ehwal golongan bawah umur mengkhususkan diri dalam pencegahan kehilangan tempat tinggal dan pengabaian, serta isu-isu lain yang berkaitan. Malah, KDN terlibat di bawah umur "masalah". Komposisi komisen termasuk wakil-wakil struktur eksekutif. Pesuruhjaya berurusan dengan pelbagai masalah. Beliau bekerja secara berterusan dan secara peribadi berpengalaman dalam situasi.

Keberkesanan pejabat serantau

Orang yang diberi kuasa dalam subjek ini mempunyai pemahaman penuh mengenai keadaan hal ehwal dalam wilayah tertentu. Dia secara peribadi mengambil bahagian dalam resolusi ini atau keadaan itu di tempat kediaman orang dewasa. Orang yang dilantik atau dipilih untuk kedudukan ini mempunyai kuasa awam. Tata cara pemindahan kuasa menunjukkan bahawa seseorang mempunyai, sebagai tambahan kepada kualiti profesional yang diperlukan, ciri-ciri peribadi yang bersesuaian. Ini amat jelas dalam kes di mana pesuruhjaya dilantik oleh keputusan badan perundangan atau dengan persetujuannya.