Cukai dan pembaharuan cukai di Rusia: huraian, ciri-ciri dan arah aliran

Sejak tahun 1990 memulakan pembaharuan cukai besar-besaran di Persekutuan Rusia. Untuk pertimbangan pada bulan April, telah meluluskan rang undang-undang ke atas yuran daripada rakyat, warga asing dan orang tanpa kerakyatan. Pada bulan Jun, membincangkan peraturan ke atas caruman wajib kepada bajet perusahaan, pertubuhan dan persatuan.

Cukai dan pembaharuan cukai di Rusia: rangka kerja kawal selia

Peruntukan penting untuk pengumpulan Program Tindakan hari ini bayaran wajib kepada bajet telah diluluskan pada akhir tahun 1991. Maka undang-undang utama yang mengawal selia bidang ini telah diterima pakai. Perbuatan normatif telah menetapkan cukai, duti, yuran dan caj lain, mata pelajaran ditakrifkan dan kewajipan dan hak-hak mereka. Di samping itu, ia telah diterima pakai dan undang-undang lain cukai tertentu, yang berkuat kuasa dari Januari 1992. pembaharuan cukai utama, dengan itu diadakan pada awal dekad terakhir abad yang lalu.

struktur

Pembaharuan cukai diluluskan dalam membuat lebih daripada 20 undang-undang dan peraturan. November 21, 1992 atas perintah Presiden telah ditubuhkan badan bebas penyeliaan - Cukai Perkhidmatan Persekutuan. Di perkhidmatan yang diberikan fungsi utama dalam pembangunan dan seterusnya perlaksanaan dasar cukai negara. Perundangan 4 kumpulan komisyen yang telah ditentukan:

1. Di seluruh negara. Mereka telah ditubuhkan di peringkat persekutuan.
2. Tempatan. Mereka menentukan struktur wilayah kuasa, mengikut akta perundangan mata pelajaran.
3. caj Republikan, cukai, pembentukan pentadbiran dan negara-negara. Mereka dibebaskan dengan keputusan badan-badan kerajaan dan undang-undang kawasan masing-masing.
4. Wajib caj dan cukai negara dan tempatan.

peruntukan komposisi secara berkala berubah selaras dengan keputusan agensi-agensi kerajaan.

Masalah pertama

Diadakan dalam keadaan agak melampau, pembaharuan cukai di Rusia tidak dapat memastikan penciptaan institusi kewangan yang ideal. Dalam perjalanan pasaran berikutnya mengubah kelemahan menjadi lebih ketara. Hasilnya, sistem cukai telah menjadi ketara melambatkan pertumbuhan ekonomi. Satu masalah utama pada masa itu bercakap mengenai defisit bajet. Beliau adalah disebabkan oleh jumlah yang kecil daripada hasil kepada perbendaharaan pada latar belakang Komitmen perbelanjaan yang ketara.

perubahan

Menjelang tahun 1997, lebih daripada 40 jenis cukai dan yuran yang dibayar oleh pertubuhan-pertubuhan dan rakyat telah ditubuhkan di negara ini. tiga struktur tahap telah dijana ke tahap itu. Ia termasuk:

1. caj di seluruh negara. Mereka mengenakan seluruh negara pada kadar rata untuk setiap spesies.
2. caj Republikan dan cukai formasi pentadbiran wilayah dan negara-negara.
3. sumbangan tempatan kepada bajet.

perlawanan kedua

pembaharuan cukai baru bermula pada tahun 1999. Ia ditandai dengan kemasukan berkuat kuasa bahagian pertama Kanun Cukai. Ia harus berkata bahawa Kod telah dibincangkan untuk masa yang lama. Bahagian umum menetapkan tugas dan hak-hak daripada mata pelajaran, proses dikawal selia untuk memenuhi obligasi kepada peraturan kawalan belanjawan ditakrifkan, tanggungjawab untuk melanggar undang-undang cukai. Selain itu, mereka telah diperkenalkan alat yang paling penting Institut. Oleh itu, dalam Kod aspek utama pembaharuan cukai dicerminkan. Dalam usaha untuk memastikan pengenalan undang-undang yang berkuat kuasa telah dibangunkan dan dipersetujui oleh lebih daripada 40 dokumen peraturan. Keputusan yang paling penting dalam tempoh ini adalah penggunaan pengisytiharan bentuk dan arahan mengenai persediaan mereka. Walau bagaimanapun, perlu diperhatikan bahawa walaupun dokumen itu diluluskan melalui Duma, dia telah kehilangan banyak idea-idea yang inovatif. Dalam kes ini, mekanisme dan peraturan sebenarnya jauh daripada sempurna. Dalam hal ini, sejak beberapa tahun kebelakangan ini dalam Kod Cukai telah memperkenalkan banyak pindaan.

Transformasi sejak 2000

Sejak awal abad ke-21, Kerajaan daripada beberapa langkah tegas telah diambil untuk mengubah keadaan dalam sektor kewangan di negara ini. arahan keutamaan pembaharuan cukai untuk jangka masa sederhana (sehingga 2004) telah dibangunkan. Terutamanya bertujuan:

1. Mengurangkan beban yang berlebihan pada mata pelajaran, yang telah dibentuk akibat pra-syarat bagi pengelakan jumlah mandatori.
2. Kelemahan kawalan fiskal negeri yang memihak kepada fungsi sistem insentif cukai.
3. Menyediakan pengagihan beban seragam pada pembayar cukai.
4. Mengurangkan bilangan dan perubahan ke arah mewujudkan insentif cukai.

Dalam rangka hubungan antara belanjawan kerajaan berorientasikan kepada pengagihan semula pendapatan memihak kepada bajet persekutuan di serantau.

Objektif pembaharuan cukai

Mereka bukan untuk mengumpul seberapa banyak penyelesaian pembayaran kepada krisis bajet. Tugas utama kini mencecah lebih rendah tahap penyitaan itu dengan mengurangkan kewajipan negeri. pembaharuan cukai yang bertujuan untuk mewujudkan hanya perintah kutipan pembayaran daripada entiti yang beroperasi dalam keadaan ekonomi yang berbeza. program yang diluluskan dasar fiskal negeri mencadangkan penjanaan berkecuali. Cukai tidak perlu ketara memberi kesan kepada harga relatif, proses mewujudkan simpanan dan sebagainya. Hasilnya akan berkurangan kos bagi pelaksanaan undang-undang, bukan sahaja di negeri ini tetapi juga untuk pembayar.

penukaran seterusnya

Untuk mencapai pembaharuan cukai objektif di negara yang disebutkan di atas diteruskan. Khususnya, bab 4 bahagian kedua Kanun Cukai diperkenalkan pada Januari 2001:

1. VAT.
2. Eksais.
3. PIT.
4. UST.

pembaharuan cukai berikutnya pada tahun 2005 mencadangkan:

1. Mengurangkan beban di dalam senarai gaji. Ia dirancang untuk dicapai dengan mengurangkan kadar SST. Ia telah diandaikan bahawa pendapatan sehingga 300 ribu. Gosok. ia akan dikurangkan kepada 26%, dari 300 kepada 600 - 10%, lebih daripada 600 - 2%.
2. Menukar mengenakan rejim VAT. Dengan syarat bahawa kadar akan dikurangkan kepada 16%. Di samping itu, pembaharuan cukai untuk menyemak semula pulangan pengumpulan pengeksport. Di samping itu, secara aktif membincangkan kemungkinan pembayar cukai invois elektronik.
3. Perubahan dalam cukai harta. Ia sepatutnya menggantikan cukai sedia ada ke atas pemindahan hartanah. amalan ini, khususnya, diperkenalkan di rantau Tver itu.
4. Penubuhan layanan istimewa bagi perusahaan yang beroperasi di dalam kawasan ekonomi khas. Ia perlu memastikan inovasi dan pelaburan.

proses pengumpulan dan kawalan

pembaharuan cukai yang bertujuan untuk fleksibiliti dan ketelusan, pemudahan dan pengurangan dalam aliran kerja. Pelaksanaan tugas-tugas yang melibatkan mengurangkan beban tidak hanya fiskal, tetapi juga bahagian pentadbiran. Khususnya, pengurangan perbelanjaan pembayar kepada pelaksanaan undang-undang. Seperti yang ditunjukkan, pengurangan beban fiskal beberapa cukai diluluskan bersama-sama dengan peningkatan serentak dalam beban pentadbiran. Khususnya, jumlah peningkatan penyata kewangan, perakaunan telah menjadi aktiviti pembayar lebih rumit untuk mengukuhkan kawalan agensi kerajaan. Dalam hal ini, langkah-langkah yang telah diambil:

1. Mengubah struktur badan-badan kawalan.
2. Pembangunan teknologi maklumat.
3. Meningkatkan teknik pengurusan.

kesimpulan

Keputusan pembaharuan sistem cukai secara keseluruhan dinilai sebagai positif. Dalam tempoh dari 2000 hingga 2003. bahagian beban dari KDNK secara beransur-ansur menurun daripada 34% kepada 31%. Hasil daripada langkah-langkah perubahan yang ketara dalam struktur hasil. Pertama sekali potongan bahagian yang berkaitan dengan penggunaan sumber mineral telah meningkat dengan ketara. Pada masa yang sama, kami menurun hasil daripada keuntungan syarikat dan cukai pendapatan peribadi meningkat hampir separuh. Terdapat sebahagian besar daripada cukai diperuntukkan untuk faedah sosial, kesihatan dan pencen. tahap terletak dalam 25%.