Kaedah pentadbiran dan peraturan undang-undang. Bidang peraturan pentadbiran dan undang-undang

Malah di Zaman Pertengahan orang menyedari hakikat bahawa ia adalah yang terbaik untuk membina kuasa kerajaan berdasarkan undang-undang dan tidak lebih. Idea ini sebahagian besarnya dikembangkan oleh ulama Renaissance dan New Age. Hari ini istilah "undang-undang" bukanlah satu inovasi dalam dunia saintifik. Tiada siapa yang terkejut dengan kewujudan beberapa cawangan kuasa negeri. Semua ini memberi kesaksian kepada evolusi bukan sahaja hubungan sosial, tetapi masyarakat itu sendiri. Bahagian sektoral yang sedia ada dalam pelbagai norma undang-undang memungkinkan untuk mengawal bukan hanya garis pasti hubungan dalam masyarakat dengan lebih cekap, lebih cepat dan lebih tepat, tetapi juga keadaan kehidupan khusus. Dari semua industri yang sedia ada, adalah perlu untuk membezakan antara satu sama lain yang merupakan hubungan antara negeri dan warganegara secara langsung atau dikemukakan. Ini adalah kerana adanya satu set norma undang-undang yang boleh berinteraksi dengan organ-organ negaranya berdasarkan syarat-syarat yang benar-benar sah. Artikel ini akan memberi tumpuan kepada bidang undang-undang pentadbiran, serta kaedah yang digunakan untuk mengatur hubungan sosial. Harus diingat bahawa industri ini adalah setakat tertentu, yang akan dibincangkan secara terperinci kemudian dalam artikel.

Apakah undang-undang pentadbiran?

Perlu difahami bahawa apa-apa cara pentadbiran dan undang-undang peraturan Adalah cara untuk mempengaruhi perhubungan awam, yang boleh dipanggil subjek ini atau cawangan undang-undang. Secara umum, peraturan perundangan adalah satu proses keseluruhan, dengan keunikannya sendiri dan faktor-faktor tertentu, yang akan dibincangkan di bawah. Bagi undang-undang pentadbiran, ia adalah cawangan undang-undang yang mengatur hubungan dalam bidang aktiviti pihak berkuasa negeri, serta pegawai dalam proses memenuhi kewajiban rasmi mereka. Juga, undang-undang pentadbiran dianggap sebagai sains. Hari ini ia sedang giat membangun di negara-negara pasca-Soviet dan di beberapa negara Eropah. Undang-undang pentadbiran adalah salah satu asas untuk melatih pengamal undang-undang profesional. Kaedah pentadbiran dan peraturan undang-undang adalah khusus dalam intipatinya. Semua kerana ia memberi kesan kepada kepentingan peribadi dan awam.

Sejarah perkembangan undang-undang pentadbiran di Rusia

Pada mulanya, oleh itu, industri tidak wujud sama sekali. Bidang pentadbiran telah dibahagikan kepada beberapa cabang: kastam, pendidikan, perubatan, undang-undang polis. Kekurangan utama sistem sedemikian adalah hakikat bahawa sumbernya adalah adat yang sah, seperti dalam undang-undang antarabangsa. Oleh itu, subjek peraturan pentadbiran dan undang-undang secara umum Tidak wujud. Walau bagaimanapun, dorongan kepada pembangunan cawangan pentadbiran adalah tepat undang-undang polis. Subjeknya adalah hubungan di bidang penguatkuasaan undang-undang, pencegahan jenayah, kebajikan warga negara. Dalam industri ini, persoalan pertama timbul mengenai organisasi pengurusan dalaman. Adalah perlu untuk memastikan bukan sahaja hubungan perundangan yang berasal dari negeri ini kepada rakyat, tetapi juga untuk menyelaraskan mekanisme kerja dalam sistem negara itu sendiri. Oleh itu, tanggapan "pengurusan dalaman" adalah buaian pembangunan undang-undang pentadbiran moden.

Subjek pengawalseliaan undang-undang dalam undang-undang pentadbiran

Seperti yang dinyatakan sebelum ini, subjek peraturan pentadbiran dan undang-undang adalah hubungan sosial dalam bidang aktiviti badan kerajaan dan pegawai mereka. Dari sini kita dapat mengenal pasti hubungan undang-undang yang paling tipikal untuk industri ini:

- Pelaksanaan aktiviti negeri yang bertujuan melindungi hak, kebebasan dan kepentingan rakyat. Penyelenggaraan undang-undang dan perintah.

- Penyelesaian pertikaian yang timbul dalam perintah prosedur khas.

- Memastikan pentadbiran awam melalui kategori kepentingan awam.

- Organisasi kawalan dalam hubungan antara negara dan rakyat, badan eksekutif dan pegawai mereka, orang-orang negara dan undang-undang, perusahaan, dan lain-lain.

- Organisasi pentadbiran pentadbiran.

- Pengawalseliaan perhubungan awam, yang mana satu kaedah pengawasan dan undang-undang yang digunakan atau yang lain digunakan.

Mengambil kira semua aspek yang disebutkan di atas, dapat disimpulkan bahawa melalui undang-undang pentadbiran, organisasi mekanisme dalaman di pihak berwenang disediakan, serta tindakan luar terhadap warga.

Pengelasan hubungan pentadbiran

Sehingga kini, saintis telah membentuk klasifikasi undang-undang yang agak luas dalam hubungan pentadbiran dan perundangan, iaitu:

1. Mengikut ciri-ciri hukum hubungan, prosedur yang ditetapkan (mereka dibentuk dalam bidang peraturan langsung berkaitan dengan resolusi kes-kes seorang individu) dan material (perhubungan awam sifat pentadbiran).

2. Dari segi nisbah tugas dan hak subjek hubungan hukum administrasi , dua kelompok dibedakan: hubungan subordinasi dan hubungan, di mana para peserta pada dasarnya sama. Perlu diingatkan bahawa spesies terakhir sering dikritik, oleh kerana menurut banyak saintis, norma pentadbiran dan undang-undang, berdasarkan kepunyaan mereka dan sifat industri, tidak dapat mengawal hubungan antara pelaku yang adil. Sentiasa ada penyerahan.

3. Memproses dari pelbagai fakta undang-undang yang menjana hubungan perundangan, mereka membezakan hubungan dari perbuatan yang sah dan menyalahi undang-undang.

Setiap kaedah pentadbiran dan peraturan undang-undang adalah, satu darjah atau yang lain, yang bertujuan mengawal selia hubungan undang-undang yang dibentangkan. Walau bagaimanapun, yang pertama adalah perlu untuk memahami peraturan undang-undang dan bagaimana ia dilaksanakan di cawangan pentadbiran.

Apakah peraturan undang-undang?

Sudah tentu semua cawangan undang-undang wujud untuk mengatur hubungan sosial tertentu. Mekanisme semacam itu sememangnya perlu, kerana masyarakat, dalam intinya, adalah seperti orang ramai anak-anak muda yang semestinya perlu untuk sentiasa menduduki sesuatu, jika tidak, aktiviti mereka akan terkawal. Oleh itu, dengan bantuan norma undang-undang, masyarakat diselaraskan. Peraturan undang-undang peraturan mempunyai definisi saintifik. Mekanisme ini diterima untuk diuraikan sebagai proses pemikiran yang berpengaruh dari negara pada hubungan publik ini atau jenis itu. Kesan semacam itu dilakukan melalui kaedah dan cara hukum, bergantung pada jenis hubungan dan industri di mana mereka wujud. Tetapi tujuan pengaruh hukum bukan hanya hubungan sah, tetapi juga subjek individu. Peraturan normatif adalah konsep luas yang meliputi metode sebagai salah satu cara untuk melaksanakan dampak hukum. Mekanisme peraturan pentadbiran dan undang-undang adalah berdasarkan kepada kaedah industri pengurusan.

Dua kaedah utama kesan undang-undang

Mekanisme peraturan pentadbiran dan undang-undang Adalah berdasarkan dua kaedah asas, yang menjadi asas bagi sebarang peraturan secara umum. Perlu diingat bahawa kaedah ini adalah satu set teknik dan alat yang digunakan untuk mempengaruhi subjek industri tertentu. Oleh itu, kaedah ini adalah konsep yang rumit, sepadan dengan institusi atau mana-mana bahagian sistem undang-undang. Unsur-unsur mekanisme peraturan pentadbiran dan undang-undang secara historis berdasarkan dua kaedah utama:

1. Imperatif, yang paling sesuai dengan tugas-tugas undang-undang pentadbiran. Intinya adalah subjek itu boleh bertindak secara eksklusif dalam rangka kerja yang sungguh-sungguh. Dalam kes ini, satu lagi pilihan tidak dapat diterima, kerana sebarang penyelewengan penuh dengan permulaan tanggungjawab. Selain itu, kaedah imperatif membayangkan penggunaan langkah-langkah paksaan. Ia wujud dalam industri undang-undang awam.

2. Pembinaan hubungan undang-undang yang berlainan menyiratkan kaedah penyisihan. Subjek diberi peluang untuk bertindak sendiri, berdasarkan kerangka undang-undang yang sedia ada. Kaedah ini wujud dalam hampir semua industri, terutamanya swasta. Ia sebahagian besarnya berdasarkan kesaksamaan para pihak.

Perlu diingat bahawa skop peraturan pentadbiran dan undang-undang sangat luas sehingga mustahil untuk melakukannya secara eksklusif dengan kaedah penyisihan, karena tidak semua subjek sama. Sering kali seseorang terpaksa mengambil kaedah paksaan secara paksa, tetapi sifat-sifat lain wujud dalam kaedah pengawalseliaan pentadbiran.

Tanda kaedah pentadbiran

Kaedah pengawalseliaan undang-undang undang-undang pentadbiran Mempunyai beberapa ciri khas yang dibentuk di bawah tekanan hubungan tersebut, di mana mekanisme sektoral terbahagi secara langsung. Oleh itu, kita boleh membezakan ciri-ciri berikut:

- Kaedah undang-undang pentadbiran sentiasa menjadi kaedah peraturan kuasa, kerana satu pihak memberi perintah mengikat yang lain.

- Pihak tidak dapat mengubah sifat hubungan undang-undang jenis pengurusan dalam mana-mana kes.

- Pihak tidak mempunyai kesamaan langsung. Satu subjek sentiasa bawahan kepada yang lain.

- Ketidaksempurnaan mana-mana peraturan.

- Peraturan normatif sentiasa berpusat.

Kaedah yang mana kaedahnya dilaksanakan

Harus diingat bahawa kaedah pengawasan pentadbiran dan undang-undang hanya dilaksanakan melalui kaedah tertentu yang aktif digunakan dalam bidang cawangan pentadbiran. Terdapat beberapa teknik asas:

1. Preskripsi adalah kaedah berdasarkan fakta bahawa subjek akan memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan oleh norma hukum tertentu. Kegagalan mereka tidak akan menanggung akibat undang-undang, tidak negatif atau positif. Pengertian undang-undang pentadbiran Secara signifikan memperluaskan tanggapan kaedah ini, kerana ia sebenarnya unsur-unsur pelaksanaannya.

2. Dengan cara larangan, terdapat batasan yang jelas tentang apa yang dapat membawa akibat yang sangat buruk bagi orang pelaku. Sekiranya larangan itu dilanggar, ia menjadi mungkin untuk menggunakan langkah-langkah pengaruh tertentu (tanggungjawab pentadbiran atau disiplin).

3. Kebenaran adalah cara yang paling setia untuk melaksanakan kaedah pentadbiran-undang-undang. Intinya adalah bahawa subjek diberi peluang untuk memilih salah satu daripada beberapa varian kelakuannya. Sebagai peraturan, dengan izin, hubungan undang-undang yang berkaitan dengan kegiatan pegawai dikendalikan.

Terdapat juga beberapa cara lain untuk melaksanakan kaedah pentadbiran dan peraturan undang-undang.

Kaedah tertentu untuk melaksanakan kaedah pentadbiran

Ia adalah perlu untuk membezakan dua kaedah yang mana kaedah pentadbiran sering dilaksanakan, tetapi mereka sering tidak disebutkan:

1. Penerimaan pihak berkuasa pentadbiran adalah wujud dalam bidang kuasa di badan-badan kerajaan. Intinya adalah bahawa seorang pekerja unggul diberi hak untuk mewajibkan mana-mana bawahannya untuk melakukan tindakan atau melakukan tugasan fungsian.

2. Konsep mekanisme peraturan pentadbiran dan undang-undang memberi pemahaman bahawa kesan terhadap hubungan undang-undang dibuat melalui penggunaan norma. Yang terakhir diambil dari tindakan normatif jabatan atau dicipta secara bebas. Teknik ini dipanggil kelayakan undang-undang. Intinya adalah bahawa pihak berkuasa awam mempunyai hak untuk mengeluarkan tindakan individu yang khusus yang mengesahkan kewujudan satu set hak dan kewajipan tertentu.

Kaedah sekunder

Undang-undang pentadbiran juga menggunakan kaedah peraturan lain, tetapi mereka adalah sekunder, kerana ia tidak membenarkan pelaksanaan sepenuhnya semua fungsi sektoral. Oleh itu, kaedah sekunder ialah:

1. Promosi. Satu ukuran kesan positif digunakan untuk pematuhan kualitatif tugas mereka dan kesedaran fungsi berkaitan dengan subjek.

2. Kaedah cadangan membolehkan subjek bertindak dengan cara tertentu (disyorkan), tetapi ini tidak memaksa dia untuk bertindak dengan cara ini. Untuk tidak mematuhi peraturan, tidak akan ada kesan.

Siapa yang tertakluk peraturan?

Sering kali orang tidak faham siapa sebenarnya kesan undang-undang pentadbiran undang-undang terpakai. Menganalisa konsep norma pentadbiran dan undang-undang, Kita boleh membezakan beberapa subjek industri ini, iaitu:

- Individu dan entiti undang-undang.

- Badan eksekutif kuasa kerajaan.

- Perusahaan bukan negeri.

- Orang asing dan orang tanpa kerakyatan.

Berhubung dengan subjek-subjek ini, kaedah dan kaedah peraturan pentadbiran untuk mencapai fungsi sektoral boleh digunakan. Mari kita pertimbangkan mereka dengan lebih terperinci.

Fungsi cawangan undang-undang pentadbiran

Hari ini, saintis membezakan fungsi-fungsi berikut dalam industri pengurusan:

- sah,

- organisasi,

- koordinasi,

- penguatkuasaan undang-undang,

- pembuatan undang-undang.

Senarai ini terus berkembang, kerana perhubungan awam dalam bidang pengurusan sentiasa berkembang.

Kesimpulannya

Oleh itu, dalam artikel itu kita dapati apa peraturan perundangan pentadbiran itu. Konsep kategori ini membuktikan kepentingan dan kecekapan seluruh industri di dunia moden.