Budget - adalah ... Penyediaan dan kelulusan bajet

Setiap negeri mempunyai bajet sendiri. Takrif istilah ini adalah biasa kepada majoriti rakyat Rusia. Dalam beberapa kes, ia dipanggil "Ketua Undang-Undang Kewangan" atau "dokumen" di negeri ini. Walau bagaimanapun, terdapat juga belanjawan serantau dan perbandaran. operasi mereka mempunyai ciri-ciri. Apakah struktur sistem bajet? Bagaimana undang-undang fiskal "utama" kerajaan?

definisi

"Budget" - ia dalam bahasa Inggeris, "beg". Itulah suatu rizab, yang pada hari ini adalah yang paling sering difahami sebagai kewangan. Mereka mungkin mempunyai sebuah negara, mana-mana yang negara anggota, bandar, rumah, atau individu. Terdapat bajet organisasi, yang tidak boleh mempunyai hubungan ke negeri ini. Istilah dalam soalan - sejagat. Masing-masing boleh mempunyai struktur bajet sendiri. Sudah tentu, istilah ini biasanya digunakan untuk bunyi perhubungan awam. Bagaimana ia akan berbunyi definisi betul?

Pakar Rusia dikeluarkan persekitaran berikut. Budget - akan disediakan oleh Kerajaan negara, wilayah atau bandar senarai pendapatan dan kos berkaitan dengan tempoh masa yang tertentu, yang telah diluluskan mengikut undang-undang yang ditetapkan. Pengiraan hasil dan perbelanjaan secara amnya dikira - menggambarkan senario yang paling mungkin.

Ekonomi Rusia, peranan sektor awam adalah sangat penting. Beberapa pakar telah ditakrifkan sebagai memimpin. Dan kerana perubahan dalam persekitaran luaran yang mempengaruhi hasil boleh dilihat sebagai faktor negatif kepada ekonomi negara Rusia dan pertumbuhan pendapatan.

tahap peruntukan di Rusia

Dalam amalan Rusia terdapat beberapa tahap penyediaan dan pelaksanaan bajet - persekutuan, wilayah dan tempatan. negeri kesatuan peringkat serantau boleh ditinggalkan. Mereka yang tradisi amat kuat federalisme, sebagai contoh, di Amerika Syarikat - walaupun belanjawan perbandaran boleh dibahagikan kepada format yang berbeza.

Terdapat variasi di mana angka bagi setiap peringkat bajet Rusia menambah. Membentuk satu set biasa penunjuk kewangan. Dalam kes ini, bajet disatukan di negara ini. Ia digunakan jika anda mahu untuk meramalkan atau mengira makroekonomi.

Pendapatan dan Belanja

Sumber mana mendapat negeri, wilayah atau perbandaran? Apakah sumber utama bajet? Cukai pendapatan sering disenaraikan sebagai, eksais, duti dan caj lain yang berkaitan dengan mereka. Mereka akan dihantar ke perbendaharaan perintah itu tidak boleh ditarik balik. Walaupun dalam beberapa kes undang-undang memperuntukkan jenis tertentu potongan, di mana mekanisme agak dekat dalam bentuk membalikkan pembayaran dari bajet, belum digunakan.

Perbelanjaan termasuk wang tunai, yang, mengikut standard yang ditetapkan oleh undang-undang, yang bertujuan untuk membiayai tugas yang dilaksanakan oleh pihak berkuasa negeri dan perbandaran. Interaksi antara objek individu untuk mendapatkan dana ini dipanggil bajet bajet sistemoy.Raskhody boleh dikelaskan kepada dua kriteria asas. Pertama, ia adalah gabungan jabatan mereka. Perbelanjaan dalam kes ini dikumpulkan berdasarkan pengagihan Peruntukan berhubung dengan penerima tertentu. Kedua, kerana adalah klasifikasi mungkin dan ekonomi. Dalam kes ini, kos dikumpulkan berdasarkan sifat mereka, orientasi cawangan.

Fungsi dan nilai belanjawan

Kita melengkapkan definisi "bajet" konsep maklumat mengenai apa fungsi utama ia melaksanakan. Pertama, ia adalah pengagihan saksama sumber kewangan dalam rangka pendapatan negara. hakikat bahawa kawasan-kawasan yang berlainan di negara ini, apabila ia datang ke Amerika Syarikat, mempunyai tahap pembangunan yang berbeza ekonomi. Dari mana, pendapatan lebih banyak bantuan pergi ke mana terdapat keperluan untuk sokongan kewangan. Kedua, bajet menggalakkan pembangunan ekonomi negara dengan memberi kuasa kepada rakyat, yang bekerja di agensi kerajaan, kuasa membeli. Ketiga, ia menyediakan untuk pembangunan bidang utama sosial penting - pendidikan, perubatan, tentera.

Struktur dan tahap bajet

Mari kita lihat bagaimana struktur bajet negara. Kami telah memanggil fungsi ia. Untuk membetulkan pelaksanaannya memerlukan sistem yang sama menyelesaikan masalah pengagihan semula dana dan kawalan berikutnya lebih penggunaannya. Oleh itu, bajet - adalah sumber, biasanya berpusat, dan menyediakan bagi hierarki mata pelajaran, ia digunakan.

Bagaimana pengagihan kuasa untuk pembangunan sumber kewangan awam? Peranan utama di sini tergolong kepada Perbendaharaan Persekutuan. Bagaimana interaksi antara pusat dan subjek persekutuan dalam menangani objektif jabatan? Untuk kerja-kerja dalam bidang pendidikan adalah bertanggungjawab Kementerian Persekutuan menjalankan kawalan ke atas struktur pangkat yang lebih rendah. Begitu juga - di jabatan lain - Kementerian Kesihatan, Kementerian Dalam Negeri. struktur bajet dalam aspek pengagihan dana antara pusat persekutuan dan kawasan-kawasan di Rusia adalah sama dengan model tadbir urus. Terdapat pejabat serantau daripada Perbendaharaan Persekutuan. Bagi mereka, dan bertanggungjawab untuk pengagihan tunai dan pengurusan belanjawan aliran kewangan.

Bajet di rantau ini, dengan itu sedang dibangunkan dalam perjalanan interaksi langsung antara pihak berkuasa tertakluk kepada Perbendaharaan Persekutuan. Pada masa yang sama, undang-undang mentakrifkan saluran di mana rantau ini boleh mengisi rizab kewangan mereka sendiri. Budget di rantau ini dan mata pelajaran lain persekutuan boleh ditambah dengan pajak daerah, serta saham yang diambil dari jenis tertentu caj persekutuan.

Agak berbeza berlaku, jika kita bercakap mengenai tahap perbandaran. bajet bandar dan pengurusan adalah sebahagian besarnya jauh dari kecekapan kerajaan. Pendapatan untuk mengisi semula majlis-majlis perbandaran dipanggil untuk mendapatkan mereka sendiri. Sumber-sumber utama untuk tujuan ini - penjualan harta yang dimiliki oleh bandar atau daerah, serta perkhidmatan yang dibayar disediakan oleh agensi-agensi kerajaan tempatan. Dalam beberapa kes, tahap bajet tempatan menerima peruntukan tambahan daripada kerajaan. Juga, perbendaharaan perbandaran diisi semula dengan dikenakan mengikut undang-undang cukai - secara langsung, atau seperti yang ditetapkan oleh peraturan-peraturan Cukai Perkhidmatan Persekutuan potongan struktur. Mungkin mengisi semula bajet bandar dengan mengorbankan beberapa jenis yuran negeri dikenakan oleh bank-bank yang bekerja di wilayah perbandaran.

Belanjawan majlis perbandaran, seperti analog persekutuan mereka boleh disatukan format. Iaitu, ia adalah satu set keuntungan dan kerugian, mencerminkan penyelesaian berasingan. Belanjawan yang, seterusnya, boleh membentuk terletak di wilayah mereka penempatan. Pembangunan dokumen-dokumen kewangan tempatan boleh dijalankan pada tahap badan-badan kerajaan sendiri.

Tugas majlis perbandaran - untuk memberi keseimbangan yang diperlukan belanjawan tempatan, mematuhi peraturan yang telah ditetapkan oleh undang-undang persekutuan. Ini termasuk dasar berucap pada pelaksanaan terhad pelan kewangan dan hutang.

Kawasan utama interaksi antara majlis perbandaran dan badan-badan awam dalam bidang dasar fiskal - laporan pertama berkenaan dengan kedua. Perintah, yang ditentukan oleh undang-undang yang berkaitan, majlis perbandaran dihantar kepada struktur kuasa serantau melaporkan mengenai bagaimana bajet tempatan telah dilaksanakan.

Defisit dan lebihan

bajet yang berkenaan sukar didapati, lebihan dan seimbang. Dalam kes pertama, hasil bagi tempoh yang sama - kos yang lebih rendah. Dalam kes kedua - sebaliknya. Dalam persamaan ketiga diperhatikan (pada had terima minimum). Di kalangan ahli ekonomi, ramai pakar percaya norma defisit (dengan syarat ia tidak sangat besar). Bajet dirancang untuk lalai dalam banyak kes ditarik demikian. Sebagai peraturan, yang diadakan, ekonomi kompetitif, adalah sentiasa sesuatu untuk mengisi. Apa?

Pertama, ia adalah pengeluaran pelbagai jenis sekuriti (biasanya bon kerajaan). pelabur membeli mereka, sebagai pertukaran untuk beberapa jenis tanggungjawab (ini biasanya pembayaran faedah selepas beberapa ketika), kerajaan - menggunakan hasil untuk mengimbangi defisit negara. Di Rusia, bon tersebut juga.

Kedua, ia boleh menjadi pinjaman belanjawan. peruntukan ini, yang boleh diperolehi daripada rizab kewangan serantau dan perbandaran.

Ketiga, bajet boleh membantu Bank Negara dengan menyediakan dana yang diperlukan.

Perkiraan di atas membentuk defisit adalah dalaman. Tetapi ada juga sumber luaran. Ini termasuk:

- penjualan bon di pasaran antarabangsa;

- menarik pinjaman daripada entiti swasta asing;

- pinjaman dari kerajaan asing;

Sering mekanisme dalaman dan luaran digunakan pada masa yang sama. Ramai pakar percaya bahawa keyakinan yang lebih besar dalam ekonomi di negeri ini di pemiutang kebangsaan dan antarabangsa, ketakutan yang kurang boleh menjadi kerajaan mengenai defisit bajet. Oleh itu, penganalisis percaya ada gunanya hairanlah bahawa di banyak negara maju, termasuk Amerika Syarikat, menurut obligasi hutang kerajaan bersamaan dengan 100% daripada KDNK atau lebih. Jadi peminjam cukup percaya kestabilan ekonomi negara-negara di mana mereka membeli bon. Walaupun, terdapat sebuah tempat bertentangan dengan pandangan. Atas bayaran dia kepada bajet dengan meminjam selama-lamanya untuk menyediakan tidak boleh. Lambat laun negeri akan berakhir sumber untuk membayar hutang asing.

Bagaimana bajet Rusia

Pertimbangkan apa yang bajet anda, definisi istilah, mengkaji bagaimana ia diterima. Pada contoh mekanisme yang beroperasi di Rusia. Pertama, bagaimana belanjawan berlaku.

prosedur yang berkenaan, melibatkan menentukan jumlah yang perlu dana yang diperlukan untuk negeri untuk membiayai kerja-kerja badan yang bertanggungjawab untuk menyelesaikan masalah tertentu. Bajet draf sedang membangunkan Kementerian Kewangan Rusia. Sebagai peraturan, bekerja pada bajet bagi tahun tertentu bermula sudah pada Januari lepas.

Langkah pertama, Kementerian Kewangan menyerupai senario yang berbeza di mana ekonomi boleh berkembang. Jika ia telah diluluskan oleh Kerajaan, agensi mula menghuraikan sumber pendapatan dan perbelanjaan corak. Ia adalah penting untuk mempunyai masa untuk melakukannya sehingga 15 Julai. Selepas - bajet draf sekali lagi dihantar kepada Kerajaan untuk pertimbangan. Beliau mempunyai sebulan keluar untuk membuat cadangan untuk penambahbaikan dokumen itu. Selepas - bajet pergi ke Duma Negeri. Proses ini berlaku dalam beberapa peringkat.

Pertama, bajet draf timbalan Duma Negeri sedang mengkaji diri mereka sendiri. Ini juga terlibat pakar yang terlibat dalam Jawatankuasa Bajet. Berikut, dokumen itu dihantar kepada struktur lain Duma, Presiden dan Mengira Chamber, supaya kesimpulan telah diberikan. Selepas lulus semua peringkat ini bermula kelulusan bajet.

Proses kelulusan bajet

proses ini, serta penyediaan dokumen kewangan utama negara, bermula di Duma Negeri. Semua mesti melalui empat bacaan.

Dalam Duma Negeri yang pertama untuk membincangkan konsep bajet, ia dibandingkan dengan ramalan pembangunan ekonomi negara, dan juga keutamaan dasar cukai. Ialah kajian ciri-ciri asas dokumen - sumber pendapatan, perbelanjaan, sama ada atau tidak dalam pelan bajet defisit.

Dalam bacaan kedua diluluskan oleh butiran perbelanjaan mengikut skema klasifikasi ditubuhkan. Ia ditentukan oleh nilai sokongan Dana untuk Persekutuan Rusia. Tempoh yang Duma Negeri perlu mempunyai masa untuk mempertimbangkan bajet dalam bacaan kedua, sejak membuat pertamanya - 15 hari.

Bacaan ketiga mengenal pasti artikel tertentu ke atas perbelanjaan dan jabatan tetap bertanggungjawab untuk penggunaan yang betul dana. Istilah ini, yang perlu untuk memenuhi Duma Negeri menerima pakai dokumen itu dalam bacaan kedua - 25 hari.

bacaan keempat termasuk pertimbangan pindaan mungkin untuk bajet. Ia juga meneroka pilihan untuk pengagihan pendapatan dan kos pada setiap suku tahun.

Telah melalui semua peringkat perbincangan dalam Duma Negeri draf belanjawan itu dihantar ke dewan tertinggi Parlimen Rusia - Majlis Persekutuan. Jika senator menerima dokumen itu, ia dihantar untuk tandatangan kepada Presiden. After - memperoleh status undang-undang persekutuan. Bermula tahun depan, peruntukan yang diperuntukkan di dalamnya mula dilaksanakan.

Pelaksanaan bajet

Budget - ia adalah undang-undang untuk menjadi pelaksanaan yang betul. Bertanggungjawab untuk jabatannya - Perbendaharaan Persekutuan, bertanggungjawab kepada Kerajaan. Sesetengah pakar menekankan hakikat bahawa semasa pelaksanaan struktur bajet eksekutif tidak boleh membuat apa-apa pindaan kepada dokumen itu. Mereka harus mempunyai status undang-undang persekutuan yang juga diambil dengan penyertaan Negeri Duma, Majlis Persekutuan dan Presiden. Budget - adalah dokumen, yang merupakan pelaksanaan lalai menganggap dalam bentuk asalnya. Jika terdapat keperluan untuk menyemak semula butiran perbelanjaan dokumen kewangan utama negara (sebagai peraturan, dalam kes seperti ini kita bercakap tentang mengurangkan mereka), prosedur pemencilan direalisasikan. Di Rusia, ciri utamanya adalah bahawa, jika pihak berkuasa akan mengambil keputusan yang sesuai, kos dalam bajet dikurangkan atas semua tuduhan - dalam setiap bulan sejak penerimaan undang-undang mengenai pemencilan sehingga akhir tahun.

Kawalan bagaimana bajet itu dilaksanakan pada masa yang sama, kedua-dua cabang kerajaan. Jika ini adalah struktur wakil - ia adalah satu persoalan kawalan parlimen. Jika agensi ini, bertanggungjawab kepada kerajaan - penyeliaan pentadbiran yang sama dirujuk.

Fungsi kawalan parlimen yang diberikan kepada Dewan Akaun. Agensi itu mempunyai kuasa untuk menjalankan pemeriksaan - dalam kementerian, dalam struktur mereka, serta perusahaan, yang mungkin dalam beberapa cara yang terlibat dalam pelaksanaan bajet. Dewan Audit adalah bertanggungjawab untuk mengemukakan laporan suku tahunan kepada rangka kerja perundangan mengenai cara untuk meraikan undang-undang kewangan awam utama. Juga, badan parlimen memberikan pendapat mengenai laporan yang dihasilkan oleh Kerajaan, yang juga boleh digunakan untuk kemajuan pelaksanaan bajet.

Bagaimana untuk melakukan prosedur yang sama di peringkat serantau dan perbandaran? Secara umum, prosedur adalah sama seperti yang dilakukan oleh struktur kuasa persekutuan tertakluk kepada pematuhan RF Kod Bajet.

Perbezaan terbesar boleh dilihat dalam prosedur dijalankan di peringkat perbandaran. Sebagai contoh, di beberapa bandar-bandar dan kawasan-kawasan Rusia peranan Datuk Bandar - terkemuka, dalam beberapa cara yang sama ke jawatan Presiden berhubung kait dengan pihak berkuasa lain. Tetapi ada majlis perbandaran di mana jawatan ketua pentadbiran - agak nominal. Ada peranan yang lebih besar dimainkan oleh parlimen tempatan.

The keanehan kelulusan dan kajian semula belanjawan perbandaran dalam fakta bahawa semua fakta mengenai proses ini harus secara rasmi diterbitkan. Ini boleh digunakan untuk semua peringkat kerja-kerja pihak berkuasa tempatan. Bermula daripada keputusan yang meluluskan belanjawan dan berakhir dengan laporan mengenai pelaksanaan dokumen kewangan utama perbandaran. Juga, untuk maklumat yang akan didedahkan kepada umum, termasuk sifat suku tahunan maklumat mengenai bagaimana bajet dilaksanakan.

Subsidi, bantuan kewangan atau subsidi?

Membuat keputusan apakah peranan bajet dengan memeriksa sifat fenomena ini, ia akan menjadi berguna untuk membaca terma-terma yang berkaitan dengan dokumen kewangan utama negara. Pakar-pakar media Rusia, sebahagian daripada mereka digunakan dengan kerap.

Ia adalah berguna untuk mengetahui apa yang memberi. Dengan istilah ini difahami dalam dana Federation disediakan oleh bajet satu tahap yang lain. Subsidi yang diperlukan dalam kes-kes di mana objek penerimaan mereka merasakan keperluan untuk menampung kos yang sebenar. Langkah ini disediakan sokongan anggaran secara percuma.

istilah "subsidi" sering digunakan dalam konteks dengan "subsidi". Kadang-kadang walaupun kedua-dua konsep dikenalpasti. Tetapi ini adalah tidak benar. Di bawah subventions di Rusia difahami sebagai satu cara untuk bajet satu tahap yang lain dan pemindahan percuma, bagaimanapun, untuk tujuan tertentu tertentu.

Kedua-dua istilah, yang dinyatakan di atas, adalah berhampiran "subsidi". Tetapi perbezaan antara ia, subsidi dan subsidi yang ketara. Tujuan untuk mendapatkan wang boleh menjadi bukan sahaja tahap yang berbeza daripada bajet, tetapi juga orang asli, atau organisasi. Kriteria utama dalam kes ini - asal-usul ibu negeri. Sebagai peraturan, pemberian - ia adalah pembayaran balik sebahagian. Difahamkan bahawa kemudahan pembiayaan juga sumber pendapatan lain.

Terdapat satu lagi fenomena yang menarik - pinjaman bajet. Ini menyediakan sokongan kewangan negeri, seterusnya, atas dasar bayaran balik sepenuhnya.