Union Negeri Rusia dan Belarus - apakah ia

8 Dis 1999 - hari negara kesatuan Rusia dan Belarus. Maka para pemimpin kedua-dua negara, Lukashenka dan Yeltsin menandatangani kontrak baru yang sudah pasti dipercepatkan proses integrasi.

Hari Kesatuan Negeri Rusia dan Belarus juga - April 2, 1996. Kemudian, dalam George Hall St. Kremlin merupakan satu peristiwa bersejarah. Pemimpin kedua-dua negara menandatangani perjanjian yang pertama pernah Kesatuan Negeri Rusia dan Belarus.

Ia mengambil masa sebanyak 20 tahun sejak acara itu. Kesatuan masih secara rasmi wujud. Walau bagaimanapun, walaupun dua puluh tahun kerjasama, kedua-dua negara mempunyai banyak isu-isu tidak dapat diselesaikan dan tuntutan bersama. Cuba untuk memikirkan apa yang Kesatuan Negeri Rusia dan Belarus. Ia cuba untuk menghidupkan semula analog Kesatuan Soviet, atau EU di CIS? Dan mari kita bercakap tentang masalah utama integrasi.

New USSR atau tidak

Dalam salah satu ucapannya Presiden Rusia VV Putin menyatakan pendapatnya tentang Union. Ia adalah satu kesilapan besar, tetapi untuk cuba untuk memulihkan ia akan menjadi kebodohan yang besar. Apa pun itu, tetapi hampir semua negara-negara yang merupakan sebahagian daripada USSR, mempunyai saling bergantung. Walaupun kontroversi negara, bekas republik ekonomi tidak dapat secara bebas hidup tanpa satu sama lain. Ini adalah disebabkan oleh hakikat bahawa kepimpinan negara ini untuk masa yang lama diikat dengan mengorbankan serantau ekonomi. ie di setiap negara untuk membangunkan kawasan mereka yang unik yang tidak di kawasan-kawasan lain.

Sebagai contoh, Belarus - kentang, pengeluaran susu, kejuruteraan berat.

Ukraine - "yang perut Kesatuan." Bijirin, jagung, enjin untuk kompleks industri-ketenteraan.

Russia - industri tenaga nuklear, industri berat, kayu, gas.

Baltic - pengeluaran teknologi, dan lain-lain ...

Untuk menyenaraikan semua republik itu tidak akan. Cukup untuk mengatakan bahawa kejatuhan USSR "hancur" hampir semua industri untuk mereka, kerana mereka semua bekerja sebagai satu. Enterprises tidak bersedia untuk kemerdekaan, pelbagai halangan. Hasilnya - zon ekonomi yang berasingan di dalam bekas tidak wujud lagi.

Sudah tentu, terdapat cubaan untuk mengintegrasikan dengan bantuan instrumen CIS, tetapi Komanwel - ini adalah lebih "biasanya" organisasi yang tidak menyelesaikan apa-apa. Sudah tentu, terdapat kemudahan kastam kalangan negara-negara anggota Komanwel Negara Merdeka, tetapi masih ia bukan sebuah negara tunggal dengan sempadan standard, mata wang, undang-undang.

Rusia dan Belarus telah memutuskan untuk mengelakkan pecah hubungan ekonomi antara mereka sendiri. Kerjasama dalam CIS tidak mencukupi. Oleh itu, kedua-dua negara telah mewujudkan sebuah negara kesatuan Rusia dan Belarus.

Siapa Boss

Untuk masa yang lama ia adalah persoalan sistem politik. Ia telah diandaikan bahawa kerajaan kesatuan Rusia dan Belarus akan diuruskan oleh seorang pemimpin, t. E., Sebagai perbandingan dengan presiden republik. Sekurang-kurangnya, yang mencadangkan bahawa pihak berkuasa Persekutuan Rusia. Presiden Lukashenko, sudah tentu, bersetuju untuk mengambil langkah ini, tetapi dengan syarat bahawa ini adalah bagaimana dia akan menjadi pemimpin. Rusia tidak mengharapkan apa-apa giliran, dan mengingatkan Presiden Belarus kepada nisbah penduduk dan jumlah KDNK antara kedua-dua negara. Prinsip kesatuan arahan telah dibatalkan.

Gabungan struktur politik

Selaras dengan Perjanjian menubuhkan fungsi Kesatuan:

• Majlis Tertinggi Negeri (dipengerusikan oleh Lukashenko).
• Majlis Menteri-menteri (Pengerusi Medvedev).
• Jawatankuasa Tetap Kesatuan Negeri Rusia dan Belarus (Pengerusi Grigory Rapota).
• Parlimen Perhimpunan Kesatuan Belarus dan Rusia.

Union Negeri Rusia dan Belarus "dicurahkan" ke dalam Kesatuan Kastam atau tidak

Ramai orang berfikir bahawa dengan penciptaan EAEC pertama, dan kemudian Kesatuan Kastam, Gabungan kedua-dua negara tidak lagi wujud. Tetapi sebenarnya ia tidak.

Ya, banyak proses antara kedua-dua negara memang wujud dalam rangka kenderaan itu, tetapi beberapa interaksi berlaku secara eksklusif di Gabungan Perjanjian:

• projek perintis Otrabatka dan inovasi yang sedang diperkenalkan kemudian dalam kenderaan.
• Kerjasama dalam jabatan Perjanjian, yang bertanggungjawab bagi keselamatan - balas pengintipan, perkhidmatan imigresen, polis, dan lain-lain ...
• Interaksi kerjasama antara wilayah. Sebagai contoh, forum Belarus dan wilayah Rusia.
• Dalam rangka Gabungan meningkat kepada 90 hari manakala penginapan yang bebas rakyat di wilayah kedua-dua negeri.
• interaksi aktif berlaku dalam sektor pendidikan. . Hampir 10 ribu Belarusians belajar di Rusia dan 2000 Rusia -. Dalam Belarus.

Semua proses ini tidak mungkin dapat dilaksanakan dalam rangka Kesatuan Kastam.

TC direka untuk pergerakan bebas barangan dalam kesatuan. Ini yang dipanggil zon perdagangan bebas. Semua barangan yang dikeluarkan di negara-negara yang dimiliki oleh kenderaan, boleh dijual secara bebas dalam organisasi. Tiada sijil tambahan tidak disediakan, yuran tidak dikenakan.

Union Negeri Rusia dan Belarus dicipta untuk integrasi yang lebih mendalam. Ia tidak terhad kepada kerjasama ekonomi. Ini adalah satu projek masa hadapan Gabungan bersatu, iaitu negara masa depan. Projek ini melibatkan integrasi secara berperingkat bendera kesatuan negeri Rusia dan Belarus, jata, lagu, mata wang, dokumen biasa.

USSR dipulangkan atau tidak

Memandangkan Bendera projek (bendera merah dengan dua bintang kuning) dan lambang (walaupun kehadiran helang berkepala dua adalah lebih seperti "planet Soviet" dengan spikelet), ia boleh dianggap bahawa kedua-dua negara mahu menghidupkan semula USSR. Sekurang-kurangnya, sifat-sifat projek ini katakan.

Fungsi Majlis Tertinggi Negeri Kesatuan Negeri

SG Majlis Tertinggi Negeri melaksanakan fungsi-fungsi berikut:

• SG meluluskan perjanjian antarabangsa yang diterima pakai oleh Parlimen SG.
• Menentukan kerusi badan SG.
• SG meluluskan simbolisme bajet SG diterima pakai oleh Parlimen SG.
• Mendengar laporan tahunan Majlis Menteri-menteri Pengerusi SG pada pelaksanaan keputusan yang diambil.
• dekri isu dalam kuasa dan lain-lain itu.

Majlis Negeri terdiri daripada ketua-ketua negara SG-ahli, atau diberi kuasa untuk bertindak bagi pihak orang itu. Jika sekurang-kurangnya salah seorang daripada mereka akan mengundi "terhadap" untuk apa-apa penyelesaian, maka ia tidak diterima. E. Majlis sebenarnya melaksanakan fungsi Presiden, hanya ahli "College of the Ketua Negara." Sejak tahun 2000, beliau dipengerusikan oleh A. G. Lukashenko. fungsinya adalah:

• Membawa rundingan antarabangsa bagi pihak Majlis Tertinggi SG dari SG.
• mesej tahunan kepada Parlimen SG.
• Majlis Tertinggi Negeri akan mengatur kerja-kerja SG.
• Ia memberikan arahan dalam kecekapan, yang SG Majlis Menteri-menteri.
• Bagi pihak Majlis Tertinggi SG melaksanakan fungsinya.

Majlis Menteri-menteri Kesatuan Negeri

Majlis Menteri-menteri (Sov.Min.) SG adalah badan eksekutif Gabungan. Ia terdiri daripada ketua-ketua kerajaan negara-negara yang mengambil bahagian, menteri luar kewangan, ketua-ketua pentadbiran industri SG, Setiausaha Kesatuan Negeri Rusia dan Belarus. Pengerusi Sov.Mina SG diberikan hanya kepada ketua eksekutif negara-negara yang mengambil bahagian. Sov.Mina fungsi SG:

• Menyediakan kawalan ke atas pelaksanaan peruntukan-peruntukan Perjanjian SG.
• Membangunkan arahan utama dasar.
• Menguruskan harta bersama.
• Mempertimbangkan laporan Dewan Akaun.
• Ia memudahkan penciptaan dan pembangunan ruang ekonomi tunggal, pelaksanaan fiskal, kewangan, harga, dasar perdagangan yang bersatu.

Jawatankuasa Tetap

Jawatankuasa Tetap - adalah badan bekerja utama persekutuan. Menteri dan Ketua Negara tidak boleh lusuh "dalam dua bidang". Selain sentiasa mengumpul mereka dari negara-negara yang berbeza - adalah keadaan agak bermasalah. Bagi tujuan ini, terdapat Jawatankuasa Tetap SG. fungsinya adalah:

• Pelaksanaan peruntukan-peruntukan Perjanjian menubuhkan SG.
• strategi pembangunan SG.
• Budget penyediaan SG.
• Menyelaras kerja-kerja badan-badan khusus SG.

Parlimen

Gabungan Parlimen hendaklah terdiri daripada jumlah yang sama ahli-ahli badan perundangan negara-negara yang mengambil bahagian. Hari ini terdapat 36 orang. Ini bukan satu badan perundangan persekutuan. Parlimen tidak boleh membuat undang-undang yang sama untuk kedua-dua negara. Antara timbalan membentuk sebuah jawatankuasa khusus yang dalam kecekapan mereka berinteraksi dengan pelbagai jawatankuasa dan jabatan-dua negara. Lapan:

• pada Kaedah-Kaedah;
• untuk dasar ekonomi;
• dasar luar negara;
• keselamatan;
• mengenai isu-isu alam sekitar;
• Dasar Maklumat;
• pada bajet;
• dasar sosial dan budaya.

Ia mesti mewujudkan satu sistem kehakiman yang akan menyelaras tindakan undang-undang kedua-dua negeri. Mungkin kadang-kadang pada kedua-dua negara akan bekerja undang-undang seragam, tetapi ia adalah terlalu awal untuk bercakap mengenainya. Selama 20 tahun, tidak banyak yang dilakukan.

Penciptaan Kesatuan Negeri Belarus dan Rusia: Masalah integrasi

Ia akan kelihatan seolah-olah terdapat 20 tahun SG. Pada masa ini, anda bukan sahaja dapat bekerjasama, tetapi benar-benar mewujudkan sebuah negara kesatuan, jika dikehendaki. Tetapi terdapat beberapa masalah yang berhenti banyak proses integrasi. Ini termasuk:

• aspek politik;
• aspek ekonomi;
• aspek ketenteraan.

Kami akan cuba untuk memahami mereka.

Mengumpul dan berkongsi

masalah politik dikaitkan dengan halangan birokrasi kepada penciptaan SG. Ini adalah kerana proses penswastaan di Rusia. Hampir semua perusahaan (dan juga strategik) dipindahkan daripada sektor awam kepada sektor swasta.

Belarus juga mengambil garis keras mengenai perkara ini. "Pencuri penswastaan tidak boleh diterima, kita tidak akan bersetuju mengenai model Rusia," - kata ketua republik "persaudaraan".

Penswastaan, menurut Lukashenko, tidak mungkin dalam kes-kes seperti:

• pengeluaran kecil, tetapi yang penting untuk kewujudan ekonomi. Ia adalah industri arang batu, pengangkutan, mel, dan sebagainya. D.
• Berintensifkan teknologi dan pengeluaran berintensif modal yang berbaloi dalam 10-20 tahun.
• industri pertahanan.

Bagi Rusia, dengan wilayah yang luas di tangan kerajaan perlu mempunyai monopoli, yang mengintegrasikan. Pemecahan dan penswastaan industri di tangan swasta boleh membuat bahaya plot, pejabat dan sebagainya.

Di samping itu, terdapat satu mata wang yang sama, undang-undang bersatu yang akan mengukuhkan integrasi.

Blok penghalang adalah integrasi isu harga dan cukai, serta pembangunan sosial. United Rusia dan Belarus Union Negeri akan menyatukan undang-undang biasa, harga, dasar domestik.

Adakah perlu menyatakan dalam ekonomi

Tetapi Belarus komited untuk kos membendung dan cukai. Ini adalah kerana sektor awam yang kukuh, serta kawalan yang teruk dalam sektor swasta. Kerajaan "republik kakak" tidak pesta minum-minum oligarki di negara ini untuk menetapkan harga "dari siling." Ini mewujudkan duluan yang berbahaya untuk oligarki Rusia dan pegawai-pegawai, "sogokan daripada memberi makan." Mereka melihat dalam integrasi ancaman kepada kesejahteraan mereka. Oleh itu, mereka cuba cara yang berbeza untuk melambatkan semua proses.

Lawan juga SG berkhidmat ahli politik liberal Barat dan tempatan banyak. Mereka melihat dalam proses ini adalah kembali kepada sistem sosialis yang lama. Peranan kerajaan dalam ekonomi dari Belarus adalah berlebihan. Dan semua proses integrasi hanya akan mengukuhkannya, termasuk ia akan berlaku dalam Russian ekonomi, yang tidak harus dibenarkan.